1960年啟用的深澳燃煤電廠僅有 40萬瓩裝置容量，十年前除役後，台電即著手進行改建計畫，預計新增兩座 60 萬瓩的超超臨界燃煤機組。按照台電長期電源開發規劃，兩座機組預計在八年後的 2025、2026年上線發電。
為什麼非蓋不可？簡單來說，就是因為舊電廠退役、北部用電吃緊。
根據台電電源開發規劃，未來8年舊的發電機組將陸續退役（見下圖），並且都集中在北部。包括核一二廠將自今年12月起陸續停機除役，至2025年，光是在北部，核電就少了325萬瓩。全台灣最老舊的燃油電廠──基隆協和電廠，儘管已經延役，也預計最晚2024年就得除役，就又少了200萬瓩。至於台電有意將協和電廠「油改氣」，天然氣要從哪裡來，目前還未有詳細規劃。
來源：台電。
有除役機組，當然也有規劃上線的機組。至2025年，假設林口新160萬瓩，大潭CC燃氣7~9號機共300萬瓩，再加上深澳120萬瓩都能順利上位，就能新增580萬瓩。
不建深澳，就得中電北送
這算盤一打，除役525萬瓩、新增580萬瓩，相減之下還有近60萬瓩餘裕，讓北部至少能拍胸脯說：我能自給自足。（見下圖）
林佳賢整理、林奕文製表。
但如果少了深澳這120萬瓩，新增的裝置容量就硬生生短少了至少60萬瓩，如此一來，北部還是得靠中電北送，中部空污噩夢難醒。
深澳非蓋不可的原因，除了供給青黃不接，北部用電也在增加。
根據台電統計，在用電尖峰時期，北部地區用電可以佔到39%，但供電能力只有34%（見圖三）。不足的用電要依靠中電北送，往往引來「犧牲中部人空氣品質，換來北部人用電」的批評。
圖三 2017年用電尖峰日各區供電能力與負載情況
來源：台電官網。
從台電的區域電網供電實績（見圖四），可看出北部用電逐年攀升，但供電實績卻從2015年開始下降，從前一年的13000瓩降低到不到12000瓩。
不蓋深澳，若天然氣接收站難產，北部還是得靠新林口燃煤電廠
根據台電電源開發長期規劃，深澳電廠將會是台灣最後一座燃煤電廠。假若深澳電廠不幸胎死腹中，第三天然氣接收站又難產，導致大潭燃氣機組無氣可燒，北部供電的重責大任將落在林口超超臨界燃煤電廠一人肩上。
圖四 北部地區尖峰電力供需實績
來源：台電官網。
用電為何持續攀升？一個重要原因也許是氣候暖化。根據中央氣象局統計，每年夏季氣溫愈來愈高，2017年是自1947年以來的第一名高溫年。去年夏月（6月-9月）冷氣時較2016年成長了11.9%，今年趨勢恐將更加嚴峻。
更令人擔憂的是，現在不僅夏天要開冷氣，冬天還因為擔心霧霾，空氣清淨機的用量也愈來愈大，如果節能誘因不足，未來用電量恐將只升不降。
至於有人質疑，蓋新電廠為何要用燃煤，而非污染較低的燃氣？對此，經濟部能源局也召開記者會解釋，深澳廠址並無空間興建儲氣槽，鋪設陸海管也有經過基隆密集人口區與影響海洋生態等風險，且廠址與在地居民安全距離不足，故難以使用天然氣發電。
再者，台灣燃氣電廠所需的液化天然氣都得由海運進口，而國內目前的儲槽空間僅能提供14天的存量。能源局指出，煤炭具有便於儲備的優點，可維持30天存量，燃煤發電較能確保國內電力供應穩定及安全。
當人人都有電腦、智慧型手機，每個房間都有冷暖氣，要享受好的生活，就得思考大家希望付出怎樣的代價，可能是金錢、可能是健康，也可能是空間或時間。但可以確定的是，天下絕對沒有只享受好處，卻不須代價的好事。
（本文轉載自《天下雜誌》，授權《未來城市@天下》刊登。未經同意請勿轉載。）
