侯友宜專欄|愈挑戰公權力,愈要執行!為什麼我要整治「城市毒瘤」五股垃圾山?

侯友宜專欄|愈挑戰公權力,愈要執行!為什麼我要整治「城市毒瘤」五股垃圾山?

圖片來源:新北市政府

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文・侯友宜 圖・新北市政府

最近很多人很詫異,我竟敢整治五股垃圾山——這個被詬病為「城市毒瘤」的地帶。

道理很簡單。從市民的角度思考,誰希望自己的故鄉被稱為「毒瘤」呢?我們有沒有辦法展現興利除弊的決心,透過市府的力量讓城市新生?

長遠來看,五股地區必須透過10年、甚至20年的都市規劃,才可能達成城市的翻轉,中間牽涉的層面非常複雜。因此,我請同仁協助翻查法源,看看有什麼方式可以產生立即的改變。

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同仁們很優秀,提出可以透過「變更編定」的方式,先「納管」五股垃圾山,在原本的空間內翻轉,就可以啟動所有的程序與建設。

新北市五股垃圾山。圖片來源:新北市政府新北市五股垃圾山。圖片來源:新北市政府

業主嗆:少來作秀!

第一步,是到現場了解問題。

我印象很深。那天我帶著市府地政、農業、工務、環保、警察、拆除大隊六個局處同仁抵達五股時,遠遠就看到業者倏地拉下鐵門,準備逃跑;但我們提早派出的無人機,早就拍到業者工作畫面,有的是做汽車拆解、有的是砂石業;無人機一路追,使違規行為無所遁形。

我也在外面打電話給廠商:「我是侯友宜,門給我打開,如果不開,我明天就派人來拆除!」

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找到人後,沒想到,一個40多歲的業主竟然當面罵髒話,還嗆聲說:「你少來這裡作秀!」

當時的環保局長、現任副秘書長劉和然也不假辭色回嗆:「你在挑戰公權力嗎?做錯事還在那邊大小聲!」

我相信那個時刻,所有違法廠商都在觀望,看我侯友宜有沒有這個能耐,懷疑我是不是玩真的。但是,你愈挑戰公權力,我就越要執行,這是老百姓對我的期待。所以,第二天我就把違法業者的違建給拆了。

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檢、警、環、調,全面啟動

當天有議員提醒我:「市長要小心,連我們都不太敢來這裡,一進來車子就會被跟蹤。」

要解決五股垃圾山問題,需要許多單位配合。所以,我指派副市長成立跨局處的「環境稽查重案組」;成立記者會當天,也邀請跟新北市有關的四個轄區的地方檢察長參與;加上調查處處長跟環保局、警察局,「檢、警、環、調」各級單位共同站在一起,展現長期改革、不退縮、義無反顧的決心。

用這樣的力量和魄力,就有辦法突破,並解決五股垃圾山的問題。

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我相信,當時市府同仁也在想:「市長到底要做到什麼地步?」

但我到現場,就表示已經沒有回頭路!各局處同仁在現場也看到我的決心,彼此也更能相挺。

由環保局和城鄉局率先跳出來當起頭者,啟動五股垃圾山的計畫,陸續加入地政、農業、工務,甚至也把交通局跟經發局都找來。所以,很快地在兩周內就有進展,不需啟動都市計畫,透過「變更編定」,就可以重整五股垃圾山。

萬事起頭難,有開始、有目標,就可以前進。

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五月底全部拆除

新北市府開始全面清查現況,目前為止,已盤點出675家違章建築,願意配合合法化的有393家。其中,182家非法占據國有地的業者,也已被我們拆除;但仍有91家找不到或沒有回應,如果在五月底公告屆滿前仍連絡不到,我們就會通通拆除。

我們就是這樣把公有地一塊、一塊收回來,目前已經蓋好兩個公園;私有地的部分,我們也舉辦一場又一場公聽會,啟動私有地規劃,跟地主溝通、說明我們的理念、遇到哪些困難、如何解決。

最後再跟地主說明,五股垃圾山計畫中可留跟不能留的行業,例如高汙染產業就不能租。

原則上,我們對於五股垃圾山的納管,從現在開始「只出不進」;這段時間內,先安置好現有的業者。

目前,市府透過單一窗口,簡化業者申請程序,也協助輔導合法化。希望在民國110年底前,能完成五股垃圾山的整頓,拔除「城市之瘤」的污名;同時持續發展擴大新北都市計畫的願景,讓新北未來不再出現都另一個城市毒瘤!


【BOX】「變更編定」是什麼?

變更編定就是讓業者不用搬遷,可在原地重新規劃設計,但必須依照市府規劃;例如某區是綠帶、某區是馬路、某區是廠房都被納管。被納管的廠房區不可隨意亂蓋建築,在五股的變更編定中,因為農業地居多,所以農業局會規畫相關優惠輔導措施。

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侯友宜

新北市市長。中央警察大學犯罪防治研究所博士,曾任新北市副市長、中央警察大學校長、內政部警政署署長等。

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