這是我跑行程時聽到一位媽媽說的話。這位媽媽沒有任何抱怨，語氣雖然無奈但也感覺理所當然，而我卻對這句話銘記在心：
「如何讓孩子早回家鄉，讓家鄉找回孩子？」
或許，多數人對「地方創生」這個名詞還感到相當陌生，但「地方創生」這個詞已頻繁出現在各媒體。在國發會將108年定為「地方創生元年」後，「地方創生」已成為一門地方公共參與的顯學。
「地方創生」這項概念源自於日本。說「地方創生」多數人可能聽不懂，但講到日本綜藝節目「搶救貧窮大作戰」，大家卻紛紛點頭表示看過；這個節目強調結合各地獨到的特色與人文，發展出最適合地方的產業，讓青年能夠回家鄉就業，讓家鄉能夠再次活力蓬勃。
身為一市之長，我向來認為，政策要推的順利，「民眾能不能理解政府在做什麼」是最重要的關鍵。因此我給同仁的首要任務，就是「要把地方創生變成人人都懂的詞彙」！（延伸閱讀｜一張圖、八行動，看懂為什麼台灣日本都搶做「地方創生」）
台中中區的宮原眼科成功活化舊市區。圖片來源：Shutterstock
掌握地方創生節奏 分優先區與示範區
在中央核定的地方創生國家戰略計畫中，考量各區人口及資源等條件，從全台368處鄉鎮市區，選出134處地方創生優先推動區；而台中市有新社、石岡、大安、后里、外埔及和平等6區中選。
但我對創生的期待更多。
長期以來，台中都在討論如何復興舊城的中、西區，還有擔心邊緣化的原縣區，其內含不外乎也是「創生」的精神；因此，市府團隊將「中、西區」「霧峰區」以及「新社區」，定為台中的地方創生示範區，讓資源整合目標區域設定更為明確，並開始在優先區以及示範區舉辦說明會。
此舉，除了讓地方理解地方創生精神，更希望在交流中為地方找到最適合DNA，營造出創生之路。（延伸閱讀｜91%廢膠沒回收！台灣香蕉莖纖維如何取代塑膠？｜地方創生案例：高雄旗山）
擁有重要歷史資產的霧峰也被列為台中的地方創生示範區之一。圖片來源：Shutterstock
為了讓地方創生推動更有效率，我知道，專家的協助絕對少不了。於是，我率各縣市之先與學界合作，台中市政府和中興大學、東海大學、逢甲大學等學者共同進行「推動台中市地方創生策略先驅研究」。
這個專案替台中研擬地方創生策略規劃，作為戰略，引導各局處與地方合作，讓產官學三方從找尋DNA，再到提出務實適切的地方創生事業提案，大幅提升地方創生在地方的可行性。
推動「地方創生專案管理平台」 整合各方資源
台中市府的同仁都很優秀、很努力，但容易埋頭苦幹卻少了跨局處的整合；地方創生初期遇上的問題也不例外，就是資源碰上了整合問題。
我與秘書長、研考會討論後，決定來打造一個「地方創生專案管理平台」；透過平台召開跨機關會議，盼藉此突破資源整合遇上的障礙。在由研考會召集、局處與公所參與的會議上，就事業提案審查、資源整合與協作分工，有效推進地方創生成效。「地方創生專案管理平台」，成為我們推動台中地方創生的重要基礎。
此外，要使投注地方創生的資源發揮更大效益，與大學端USR及企業端CSR的結合與媒合自然不可或缺。
台中市政府的地方創生專案平台，不只協調各機關，也將大學與企業邀為地方創生的協作對象；透過多次與大專院校座談，在各大USR計畫中，不僅探索地方創生事業模式的可行性，更透過多次實作交流談出更多合作的火花。
台中市政府掌握了產官學合作的原則，在社會責任架構下展開三方協作；縝密的在地聯絡網，使地方創生更加底蘊深厚。（延伸閱讀｜頂大只拼論文？大學也來社會實踐）
力量加乘是城市改變的契機
到目前為止，台中的地方創生成功了嗎？
我們的努力確實在地方創生交出了成績。從成功爭取國發基金預計投資「霧峰酒廠二廠」，交通部觀光局也補助霧峰生態園區規劃1,080萬元，霧峰的地方創生打響了台中地方創生第一炮。
台中市政府成功為霧峰的地方創生建設爭取到資金。圖片來源：台中市政府
此外，在專案管理平台推進下，台中市政府地方創生計畫當中的「城鎮之心」計畫，今年所獲補助金額2,762萬元也冠居全台；新社復盛公園綠美化、石岡綠廊觀光產業、外埔農會倉庫、霧峰坑口公園、和平原民聚落、大安濱海聚落環境整備等，都是在地方創生輪廓中爭取而來。
但我知道，地方創生之路還相當長遠，彌平城鄉差距，讓青年人能夠返鄉打拼也非一蹴可幾；談成功也許言之過早，但不可否認的是，台中地方創生，正在發生！（延伸閱讀｜30年前一位「有錢的傻瓜」，為何負債也要在台中打造「未來社區」？）
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