大都市裡綿延彎曲的高架橋是夜景攝影師的最愛——飛梭的車燈與高聳的大樓，構成了一幅五光十色的夜景。然而，這些穿梭在大樓之間的高架橋下，卻是讓許多人頭痛的治安死角。
在台灣，各大高架橋下由於環境昏暗、人煙稀少，常常有垃圾、病媒蚊、塗鴉等問題，有時也會有街友長期進駐，更慘的還會變成吸毒、犯罪的病床。縣市政府多以架設圍欄、增設路燈與監視器、加強巡邏等被動方式試圖解決。
其實，同樣的問題也發生在日本都會裡。其中，神奈川縣橫濱市中區「黃金町」在高架橋下的空間改造，是備受矚目的成功案例。
黃金町的黑暗歷史
京急線「黃金町」車站到「日之出町」車站的高架橋下，在二戰結束後聚集了許多違法賣春戶，喬裝成「餐飲店」的形式，接待在橫濱港都沿岸的勞動者。這區以時間短、價格優惠為特色，而被稱作「ちょんの間」（意旨短時間的行為）。
在黃金町仍看得到許多格局窄小、多門的特殊建築，現多做為小型工作室、藝術家工房、餐飲店等。（Jing Liao提供）
性、暴力、毒品在這高架橋下不斷上演，這裡也成為黑澤明導演「天國與地獄」中，麻藥街、魔窟的等「地獄」場景的原型。
改造目標：讓小孩以這條街為榮
2004年，這裡聚集了超過250間的違法餐飲店，除了嚴重影響居民生活之外，也成為橫濱市治安死角。2003年起，市民組織了「初黃・日之出町環境淨化推進協議會」（Kogane-X），結合了市政府、在地警察機關、京急鐵路、橫濱市立大學、NPO的力量，改善此區治安與環境。
2005年，更與在地警察、行政單位合作推動「Bye Bye作戰計劃」，大規模封街撲滅非法賣春。為了撤底執行掃黃活動後，2006年成立守望相助據點「Step One」、以及在2009年新成立黃金町派出所。
Bye Bye作戰計劃的成功，大大扭轉了此街道的命運。當時的歡樂街綜合對策負責人金子雄一郎警察也表示，當初是跟橫濱市整備局、水道局、消防局等進行沙盤推演，才能一舉掃蕩違法業者。跨部門的合作來自於大家很強的信念，就是要「讓小孩也能以此街道為榮。」
迎接高架橋下的藝術新風景
不過掃蕩之後，數百間的違法餐飲店頓時成為只剩招牌的空屋，整個街道也死氣沉沉。
2007年，市府、建築家和居民也曾一同為此問題展開設計工作坊，一同腦力激盪。隔年，橫濱市政府便邀請山野真悟先生擔任藝術總監，於2008年秋天正式啟動「黃金町藝術市集Koganecho Bazaar」。此計劃是以活化黃金町高架橋下空地為目的，邀請世界各地的藝術家進駐此區創作，今年已邁向第11屆。
2017年黃金町藝術市集留下的大型壁畫作品 Candy Bird《齒輪味炒飯》2017。（Jing Liao提供）
為了讓此藝術活動能繼續扎根，橫濱市政府希望能繼續將空屋，長期租給藝術家，並請當時的藝術總監山野真悟擔任事務局長，成立「NPO黃金町區域管理中心」。該藝術NPO除了執行年度的黃金町藝術市集，也同步進行許多高架橋下空間再造，包含經營Koganecho Art Book Bazaar二手書店、長期出租高架橋下的藝術工房、管理空屋改造的藝廊及舉辦橋下的藝術市集等。目前已活化109間空屋，並有約500位來自17國藝術家、策展人、研究者等進駐。
（左）改造前的空間，（右）改造後。（黄金町エリアマネジメントセンター提供）
高架橋下的玻璃藝廊空間。（Jing Liao提供）
長駐藝術家、當地居民喜歡嗎？
目前在黃金町參與長期駐村計畫的台灣藝術家廖震平，在繪畫橫濱地景之餘，也曾參與NPO舉辦的在地交流活動，像是在2017年的「Bazaar Collectors Auction」（藝術術短租拍賣）上，他就曾出借自己的畫作，設置在黃金町的一位老奶奶家中，藉此讓藝術更普及居民生活。
廖震平藝術家工作室一景。（Jing Liao提供）
他也提及，這裡駐村的人脈網絡比較健全，平常會跟各國的駐村藝術家在橋下聊天，也會跟居民有交流，一年下來十分適應與習慣，不太擔心這邊治安的問題。
（左）廖震平，「有黑色形狀的海景」, 油彩、壓克力於麻布, 162x130cm, 2017；（右）廖震平，「鶴見川-1」, 油彩、麻布, 130x97cm, 2016。（皆為廖震平提供）
居民對藝術活動的反應如何呢？在黃金町月報裡，有高達76%的居民知道「黃金町藝術市集」活動，但對藝術再造社區的看法好壞參半，居民最擔心的問題仍是「生活規範不落實」，也普遍覺得人潮不多、街道不是很熱鬧。居民也希望能增加街區照明，讓街區無死角、夜晚能行走，以及制定與實踐生活規範。
日之出町居民在2013年的訪談中提及，現在這地區是從負回到零，回到「普通的街道」確實是當初的目標。藝術、個性小店等其他要素則像是附加價值，讓這街道變得更有趣。
回望台灣，我們可以怎麼做？
現在走在黃金町、大岡川沿岸上，仍能感受到些許的寂寞與蕭條感，也會發現這裡獨特的窄房街景，或許也會看見四散的垃圾，但確實已很難想像這裡過去黑暗的歷史。街道的掃黃、掃毒功勞，無非歸功於在地居民、行政、警方等團體的長年的努力與合作。
每月在高架橋下都會定期舉行的淨化推進協議會，成員包含在地居民、區役所、都市整備局、文化觀光局、京急電鐵、小學代表、協議會各部會代表、藝術NPO等。（Jing Liao提供）
回望台灣，其實近年推廣的「空間活化」概念，也讓高架橋的風景開始轉變，譬如改建成運動設施公園、籃球場或Youbike停靠站，都是希望透過增加人跡、人潮來解決問題。但除此之外，我們對高架橋下的空間使用是否能有更多想像？造訪每年秋天舉行的黃金町藝術市集，接觸長駐的藝術家、生活市集，或許能讓你有新的想法。
高架橋下的書店「Koganecho Art Book Bazaar」，這裡也會販賣藝術家的手作工藝品。（Jing Liao提供）
【活動資訊】
2018 第11屆黃金町藝術市集 Koganecho Bazaar 2018
日期：2018.9.21至2018.10.28
主題：Flying Supermarket
【專欄反映作者意見，不代表本社立場】
