為了離岸風電產業上兆元投資、2萬個工作機會的產業機遇，供應鏈正各顯神通，合縱連橫爭取風場開發商資格。但除了企業，台灣還需要做什麼，才能讓離岸風電產業在台灣扎根？
首先，對風場開發商最重要的就是「心安」。
基石1：政策要先穩定完備
目前已送出風場遴選申請的18個風場中，就有8個是歐洲開發商。歐洲商會執行長何飛逸（Freddie Höglund）受訪時強調，穩定的法規架構是重中之重。
「最怕政策突然轉彎，因為歐洲企業較保守，不會因短期利益投入，」何飛逸指出，例如原本說好躉購電價政策，去年底卻突然傳出考慮改採競標，讓許多開發商覺得朝令夕改，政策穩定度恐影響投資意願。
歐洲企業對離岸風電多有興趣？何飛逸說，去年歐洲商會首度創立風能委員會，第一次開會就來了40多家企業，是一般的6倍以上。
此外，歐洲商會也由會員發起低碳倡議行動，希望協助歐洲企業與台灣攜手減碳。
另外，包括電網建設要如何與台電分攤費用、遴選標準等，都還不明朗。何飛逸建議，有穩定法規架構，才能吸引長期投資者乃至於技術轉移。
基石2：找到台灣優勢
第二，選適合在地供應鏈發展的優勢領域。
攤開工業局盤點的離岸風電供應鏈廠商現況，似乎每個領域都有能做的台灣廠商，但事實如何？有業界人士直指此份評估過於樂觀，例如發電機、葉片等國際風機大廠的核心技術領域，台廠切入機會不大，應專注周邊供應鏈，例如水下基礎與海事工程等領域。
何飛逸也認為，首先要有足夠研發能量，且要能發揮本身優勢。「亞太地區有颱風、地震，台灣應聚焦在特殊地形氣候環境的離岸風電發展，這是台灣的利基，」他說。
中興工程顧問社大地工程研究中心主任冀樹勇，從6年前上緯開發離岸示範風場起，就一路做中學。他也建議台灣應好好思考優勢在哪？
「談經驗比不過歐洲，在價格比不過中國大陸和東南亞，」他建議，要做零組件，精密度一定要提高到歐洲水準，才能突顯優勢，有機會往外拓展。
冀樹勇進一步建議，不只做零組件，更要往上整合做副組件。他舉鴻海為例，成功整合了手機零組件才做出iPhone，或捷安特帶零組件廠組成A-team。
基石3：讓人才願意來
第三，讓人才看到、並進到風電產業。
儘管離岸風電預計創造兩萬個就業機會，但人才哪裡來？已讓許多業者頭痛。
德商風機維修公司台灣艾納康（Enercon）去年在台建立亞太區營運中心，目前旗下技師40多人，負責全台約200支風電機組。將來海上風機將達上千支，維修人才需求將大爆發。
儘管風機技師的薪水多在5萬元以上，人才卻難尋。台灣艾納康人力資源經理吳軒儀說，每次校園徵才，最常聽到的問題不外乎「你們是台電嗎？」或「我可以設計風機嗎？」顯見風電產業儘管在歐洲已很成熟，台灣卻仍不熟悉，對於「黑手」工作興趣缺缺。
她認為台灣高科技和半導體業發達，理工科畢業生首選科技業，而離岸風電業的主要工作語言又是英文，適當人才難尋。她希望政府可以幫助扭轉觀念，要讓更多人知道再生能源是未來產業，讓人才除了科技業還能有更多選項。
除了政府扮演好角色，想投入供應鏈的廠商又該注意什麼呢？
沃旭能源提供
基石4：取得認證之必要
首先就是理解國際認證對於降低風險的必要性。
「風險評估是海上風電的靈魂，」德國萊茵技術監護顧問公司資深業務經理廖梨嫆說。她指出，因為離岸風電需要龐大融資，初期投入資金動輒數千億，最快10年後才會開始回本，一定要找保險公司。而承保條件之一，就是風場的所有零組件、材料、作業程序和人員，都要通過一定標準的認證，保險公司才願意承保。
例如世紀鋼構以往沒有出口實績，想取得國際認證就相對艱難，或一張離岸風電開發商認可的電焊工認證，有10多年經驗的老師傅也未必能保證通過考試。廖梨嫆說，焊接成品要經過精密儀器檢測，確定密度與手法是否符合標準，要花半年多才能拿到認證。
儘管取得認證要下苦功，將來可帶來的商機並不侷限在風電。廖梨嫆指出，鋼構廠拿到認證，以後蓋橋梁、大樓都更安全，形同產業升級，把施工品質提升至歐洲標準，對台灣發展有益。
基石5：向歐洲企業取經
其次，台廠可透過與歐洲企業合作，把關鍵知識變成自己的養分。
中興顧問社就是好例子。冀樹勇說，大地工程的專業是地質調查，但沒有設計離岸風場的經驗。業主上緯的策略就是讓丹麥離岸風場設計公司COWI跟中興社一起工作，中興社做地調提供參數，使用COWI的分析軟體。
最大收穫就是學到國際做法，例如嚴格品管系統，所有地質實驗報告、工程設計準則等，都要經公正第三方認證。「我們一開始也嚇到，怎麼這麼麻煩，一份報告認證要一個月，」冀樹勇笑說，但學到了就變成自己的。
只不過，對政府的在地化目標，也有人認為不盡合理。在3月中的一場研討會上，德國在台協會副處長施碧娜直言，「供應鏈在地化不應強求，公開呼籲在地化生產與最低門檻，已經與世貿組織反歧視的原則背道而馳。」
她強調，台灣政府必須要在兩個目標之間取得平衡：要以盡可能低的價格將再生能源提供給人民，還要能提供穩定法規框架以及足夠誘因，讓企業能投資並取得成功。
因此，台灣應該務實地選出重要目標，哪些供應鏈發展性比較高、能發展比較快，才能在2025年完成發電目標與建立產業之間取得平衡。（責任編輯：黃韵庭）
（本文轉載自《天下雜誌》，授權《未來城市@天下》刊登。未經同意請勿轉載。）
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