24日天下雜誌未來城市、CSR網站舉辦的「SDGs國際論壇」上，雙北、桃園與台中市長提出哪些淨零碳排策略？以下為演講摘要：
新北市長侯友宜：我們已經連年減碳，但減得夠多嗎？
新北市長侯友宜。圖片來源：天下雜誌
IPCC第六次氣候變遷評估報告指出，2040年前，全球可能跨過1.5°C的升溫警戒線，所以，我們的改變步伐應該愈來愈快。
從國家來看，台灣人均碳排量比美國低、比中國高，且超越日本、德國等國家；換句話說，我們應該比其他國家更努力。若從城市來看，新北市身為台灣最大的城市，更必須快速接下這個挑戰、與國際接軌。
做減碳淨零，別人怎麼做我們都要給予鼓勵；但最重要的是，要回來看，我現在在這個位置該做什麼事。
新北市正面臨都市型態的轉換，老舊都市必須更新、許多工廠也要轉型。儘管新北訂下2030年減碳30%的目標，溫室氣體也每年都在減少，但我們減得夠多了嗎？這個腳步，我覺得還是太慢了。
所以，我不只率先簽署氣候緊急宣言，也在2020年就定下「三個策略、五個方針」，作為新北的工作方向。
三個策略包含化石燃料改電力零碳燃料、能源轉型、能效提升；五個方針則是提升能源效率減少能源使用、智慧運輸、綠色經濟、電力來源為再生潔淨能源和智慧創新。
為了實現淨零碳排目標，我們用新北2030三大藍圖來實踐：
- 第二行政中心碳中和：這是兼顧碳管理模式與財政激勵措施的作法。我們將建造一座可以實現碳中和的行政中心，從各機關分配排碳額度、計算該取得多少碳權或碳匯，打造出示範碳中和的公用建築。
- 大型開發案導入零碳設計：明年起，我們將實施「新北零碳程式開發設計綱要」與「新北零碳程式開發設計規範」，從開發案導入零碳設計。
- 八里淨零碳示範區：八里焚化廠的發電量已可以提供八里區七成的用電量。
新北市政府淨零路徑。圖片來源：新北市政府
新北的淨零路徑已經非常清楚，我們等待中央策略，一起攜手把它做好。最後，我想講三個台灣的機會與挑戰。
第一，碳關稅要配套，不能紙上談兵。國際推行碳關稅，我們邊境的碳稅壓力就來了，這已經是當務之急、迫在眉睫；但是，我們還有待政府擬定、把碳關稅機制與價格說清楚。現在，這已不是能源危機，還是經濟危機，很多基層產業都在等這個問題，我們一定要快一點做出來。
第二，務實能源轉型，供電要穩定。除了不能缺電，未來新北核電退場後，該如何配套，這也是我們憂心的。
第三，減碳目標應該提升到30到40％。各國趨勢都在邁向50%減碳，所以，我們也不要這麼保守，應該提高減碳目標。因為，我們不只要跟國際接軌，還要比他們更快一步，才能並駕齊驅。
落實減碳，與其等待，超前更好。
台北市長柯文哲：疫情過去，淨零會成為最重要的議題
台北市長柯文哲。圖片來源：天下雜誌
現在大家都關心疫情；幾年過去，我們還是要回來處理淨零碳排的問題。
若台北不做任何動作，到2050年，碳排放還會增加。但淨零已經不是環保議題，等到先進國家都決定碳稅等制度，就是經濟議題。
目前，全球有135個國家、1049座城市宣布要做淨零。而台北市以2005年作為基礎，到2020年已經減碳12.9%。到2050年前，我們還要做哪些事？
台北市的淨零排放行動計畫中，我們要從智慧零碳建築、綠色低碳交通、全循環零廢棄三大路徑，落實八大行動——包含零碳建築首都、公部門示範低碳改造、首都環線綠運輸提升等方案。
以市民關注的內湖議題舉例，內湖不是交通問題，而是都市計畫問題。所以，若要提升都市效率，台北要用捷運路網思考，重新規劃交通導向的都市計畫。同時，我們也從教育出發，在改建校舍過程中，重整學校的臨近社區。
這些方法，在未來20年能陸續提高台北的都市效率。
若要落實減碳，公部門也要先行。我們從南機場社會住宅開始示範低碳改造，這套社會住宅環保住宅，示範導入營建產業的循環經濟。在市府舉辦的活動，也已統統不用瓶裝水。現在我們也到公館試辦推動循環容器、禁用一次性餐具，未來想使用，就要另外付費。
公私如何攜手邁向淨零排放？今天下午，台北市的《淨零排放自治條例》就要送入議會，台北市的「2050淨零行動白皮書」，也將在這個月底發布，也會設置氣候變遷因應推動會。
最後，要成立氣候轉型基金——疫情來了，有些產業更好，有些則垮掉；面對淨零轉型，也會有同樣的問題，國家應思考紓困、與人民合作，才能邁向淨零。
桃園市長鄭文燦：循環經濟成國際通用語言，也是台灣接軌國際之道
桃園市長鄭文燦。圖片來源：天下雜誌
城市不只有減碳承諾，還要找出一條從現在走到未來的路徑；因此，我從擔任市長，就以減碳城市作為目標。
桃園有1.2萬家工廠，也是台灣最大的工業科技聚落。我們在過去七年減少了13.74%碳排放，主要也是工業發電。桃園做了哪些努力？
桃園有全台最大的PCB印刷電路廠聚落，產值邁向7,000億；我們提供補助及獎勵、推動產業綠色化管理，要讓過去被視為高污染的產業，邁向低碳高值的方向，也成為產業轉型的示範。
此外，我們輔導1,572座企業鍋爐改用乾淨燃料、建置超過千個空氣盒子來稽查、協助大潭電廠有效減少空污量。
不只減碳，永續能源也是桃園的重心，我們建置了全國第一座生質能中心，每天可以處理600噸廢棄物、135噸廚餘，一年預估發電量有2.2億度——這是台灣最大的生質能發電廠，更成為全國環保BOT的典範。
2019年到2021年的國際碳揭露計畫（CDP），桃園市連續三年獲選為A級城市，是全國第一。
我們正在幫助企業突破減碳困境、協助產業綠色轉型；也打造低碳運具、建立國際生態物流示範城市；輔導住商節電與設備汰換；並且兼顧永續環境、優化城市景觀、治理城市流域與下水道等。
桃園市政府淨零路徑。圖片來源：桃園市政府
桃園市也完成2050淨零路徑，我們以2030年減碳40%為目標，務實朝向2050淨零碳邁進。
我們看到，循環經濟成為國際通用的語言，也是台灣接軌國際的重要方法。
台中市長盧秀燕：我們要求民間、企業減碳，政府也要先做到
台中市長盧秀燕。圖片來源：天下雜誌
台中有全國最大的發電廠「台中火力發電廠」，我們對電廠有減碳要求，但台中市政府自己做了什麼？
我們設定了2023年「無煤台中」的目標，來落實永續168政策——2023年打造第一個無煤城市、實現六項亮點政策目標、落實聯合國永續發展的八大目標。
第一個，我想分享學校的案例。我上任後，發現很多校園仍使用燃油、燃煤的鍋爐來煮水、煮午餐；現在市府已協助校園，汰換全部鍋爐。我們若想實踐永續教育，就要從校園場域以身作則。第二個，東海火化場仍大量燒煤、燒油，我們預計全部汰換火化設備。
城市交通方面，台中有215輛電動公車，且每年有一億人次搭乘。我們推動的「藍天白雲計畫」，要汰換傳統燃油公車、實施雙十公車政策。現在，市民搭公車享十公里免費、一趟公車最多十塊錢，且偏鄉居民移動通勤也能受惠；甚至，有外縣市民眾高價收購這張公車卡，這表示我們的政策非常受到歡迎。
我們要求民間、企業減碳，政府也要繼續努力，先做到減碳目標、減少空污不良日等目標。
延伸閱讀
