現在看起來燈會辦得很風光，其實一開始外界並不看好，縣府內大家也是避之唯恐不及，屏東這麼偏遠，很難辦得好啊！
當初地點有兩個抉擇，一個是屏東市，另一個是距離屏東市30公里的東港大鵬灣。兩地各有優缺點，屏東市很「安全」：交通便利，附近有高屏大橋，屏東火車站運量也夠大；把一塊地鋪上水泥整一整，在裡面展覽就好。
但今年燈會30年，我們想做點不一樣的。接下燈會後，世界三大燈節，縣長就帶著我們跑了兩個：法國里昂燈節與澳洲雪梨燈節。這兩個燈節的地點都是跟水、海、天空等地景結合，我們也因此大膽決定：大鵬灣有海、能看夕陽，很有機會做出一個國際級燈會。
牽涉四個單位，整合挑戰大
但要做一個國際級燈會，回到行政系統，坦白說，很痛苦。
這次燈會牽涉的單位比以前多。以前只有交通部觀光局和地方政府，這次卻要整合四個單位：觀光局、屏東縣政府、觀光局下轄的大鵬灣風景管理處，和鵬管處下轄的一間BOT鵬灣公司。
這造成兩個問題，第一，地方政府與中央各有一套指揮系統，沒有一個最高的全權指揮系統，指揮系統混亂。
其次，觀光局舉辦燈會30年，經驗老道；屏東縣卻是頭一次辦，期望創新。這個心態差異，我去觀光局開會時爭執了很多次，有幾次還開到得喊「暫停」，因為開始吵架了！（笑）
幸好，觀光局副局長陳淑慧曾是台東縣觀光旅遊處長，主辦過台東熱氣球節。她明白地方政府要什麼，由她主持專案會議，溝通協調之後，許多事都採納了地方政府的意見。
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908個工作項目，每週檢視進度
對內溝通，對屏東縣政府，是更大的挑戰。
屏東縣政府已經20年沒辦過超大型的全國活動，無論是信心與辦活動的方法，都很缺乏。我們先向雲林、嘉義、桃園請益，知道要先做一些基本功，於是列出了908個工作項目，後來又慢慢追加到上千個項目。
縣政府研考處做了一套研考系統，列管這908個項目，每次會議就開始檢視。如期完成就是「綠字」，延遲就是「紅字」，多延一天數字還會跳動。
距離燈會一年前，縣政府也成立了燈會辦公室，我是辦公室主任，下轄三個執行秘書，他們各自還有一位秘書，負責19個小組，包括安全維護組、禮賓接待、環境維護等，由各局處負責。有些組是單一局處，有些跨局處，另設組長。用這樣的組織，打破局處的行政隔閡。
很多活動因為一開始規劃不嚴謹，硬鋪面做了之後又要打掉，浪費的資源與時間很可怕。我挑人的眼光不錯，核心工作小組成員都是年輕公務員，行政作業夠嚴謹，會議記錄隔天就出來，行政效率很高。
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其實，近30年各縣市燈會主辦單位也是類似的組織架構，只是執行面、各組成員、指揮系統，運作方式不一而足。只是有的燈會辦公室主任只是掛名，工作還是各組在做，這樣就會流於形式，執行「栓不緊」
取材自潘孟安臉書。
組織圖上，我雖然是燈會統籌，但實際執行時，我只是國際傳播處長，跟其他單位平行。怎麼克服溝通問題？只有一句話：貫徹執行。
舉例來說，大家都知道，辦活動，廁所一定要乾淨。燈會的環境維護組把清潔工作外包給清潔公司，清潔公司把清潔工分成一組七、八個人，一起出去清掃。但七、八個人很容易就開始聊天，我觀察了幾次，要求改成兩人一組，清潔才會落實。
這怎麼貫徹執行？我要求執行秘書檢查，沒做到，就拍照，我再拿著照片去找環境維護組：「為什麼沒做到？不是說好了嗎？」
就這樣，早也開會、晚也開會，一而再、再而三，確認事情是否有貫徹執行。
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貫徹執行的關鍵：別怕得罪人
「貫徹執行」的關鍵是什麼？就是不怕得罪人。我的公務經驗只有六、七年，但我覺得這很重要。我的責任是下指示，你的責任是告訴廠商，但廠商有沒有做到？結果往往沒有回到下指示的人這邊。這一次，就是務必把最前段與最末端接起來，一再確認事情有被做到。工作小組會議，也有一段時間是在追究「為什麼」，每件事都要定期限。
我們的工作小組會議不會出現「即刻辦理」「積極研擬」這種形容詞。如果有人這麼說，我都說，「來，是『研擬』哪些問題，你告訴我？我們可以協助。」一定要告知幾月幾日要做到，讓執行秘書列管期限。
屏東燈會。取材自潘孟安臉書
我常提醒大家，元宵節當天、2月19日點燈，天皇老子都動不了。但每件事都環環相扣，整體規劃沒有出來，電就不能牽；電沒牽，木板就不能釘上；木板不上，燈就無法上；燈不上，宣傳手冊就不能做⋯⋯只要每件事都晚一個禮拜，後面的人都會受影響，所以每件事都要確認、確認、再確認。
你必須清楚地讓團隊知道，「我是玩真的，會追究到底。」當他們知道我真的很在意「確認」，一次、兩次、3次、10次以後，後面90次就順了。
坦白說，在公部門，得罪了10個人，往往也只能改變3件事。但我是政務官，我沒什麼太偉大的理想，我領老百姓的錢，就為老百姓做事，能做多少是多少。
燈會的主視覺是紅色、綠色、藍色的三個烏斯比環。取材自潘孟安臉書
如果要跟明年辦活動的縣市分享經驗，還是只有四個字：貫徹執行。
台灣這麼多優秀設計策展團隊，設計圖大家都可以做得很炫，但如何在科層組織裡貫徹執行？就是要扛得住壓力，還要有執行力。
舉個例子，這次燈會的主視覺是紅色、綠色、藍色的三個烏斯比環，代表海洋、大地、人民的無限循環。但是，沒人料到會做出這麼抽象的視覺設計，意見很多，「這是什麼？看不懂啦！」「又沒有屏東地圖！」
然而這次的大原則，就是「打造國際級燈會」，主視覺就要做到國際級，才能展現我們的意志力。最後，縣長也採納了我們的建議。
縣長是很有力的後盾。有一次去中央開會，觀光局說了幾次「循慣例」，縣長終於生氣拍桌，「慣例是慣例，這裡是屏東，就是要做到國際級！」，他的用字和態度都讓所有人明白：「不要懷疑屏東的決心」！
