居住正義

在我的租金經過鄰里中心的協助而降低的數年後，鄰里中心轉搬遷到荷蘭新水管區（New Pijp）的一棟公寓內，且另外增設了新的「租金協調部隊」（Huurteam）辦公室。

在過去的5年，英國已在交通、供水、建築及社區等智慧領域投資200億台幣。而一向被形容為皇室霧都的古城倫敦，這個「老靈魂」其實早已變身，更帶頭打造智慧城市，透過智慧與便捷化城市，提升營運能力。奧運後的傳承計劃、倫敦計劃、推動無人駕駛車「豆莢」等等，都讓倫敦成為世界上最智慧城市的路上又進了一步。

錢都拿去繳房租了，誰還有時間去做些反骨的事？但當資本的壓力造就一個轉捩點，這就是叛逆的力量有機可趁的時候。

台灣都市住宅問題的根源在於「房產所有權社會（homeownership society，以下簡稱房產社會）」的霸權。此一房產社會作為一個霸權論述與實踐，在無殼蝸牛運動以來的30年並沒有被挑戰與打擊，反而在許多方面更加確立與鞏固。

提到心目中的理想住宅，你有什麼反應？是會開始許願通風採光、便捷設施，還是先大嘆一口氣，嚷著現在怎麼可能買得起呢？全球許多國家都和台灣雷同，有著低薪水、高房價等棘手問題，在少子化、高齡化甚至疫情影響下，更多人生活吃重，不敢也無力負擔購屋的龐大成本。其實只租不賣的「社會住宅」，是海外行之已久，也是台灣當前極具效益的解決方案，一起來看看韓國、荷蘭的新住居故事，翻轉對幸福家園的想像！

青年居住困境眾所皆知。如果不是中樂透或有長輩支援，年輕人因為社會住宅存量不足且租屋環境體驗不佳，大多只能咬牙背房貸，日復一日的過著社畜生活。久而久之，創新思維與關注社會議題的可能性都降低，進而造成社會發展延宕。如此對青年人不友善的整體環境，更造成台灣低迷的生育率等國安問題。

台灣社會住宅迄今已逾十年，從試行評估後形成政策，再由政策逐漸成為產業。

台中市長盧秀燕八日宣布明年將會實施囤房稅，新北市也表態跟進；新北市發言人張愛晶回應，新北市將會朝向研議差別稅率方向前進；此後，相當於六都均表態支持課徵囤房稅。

不只台灣淪為炒房之島，全球城市都炒翻天，在這個群魔亂舞的時代，音樂之都維也納竟連續十年蟬聯全球最宜居城市，190萬市民享受著台灣人夢寐以求的房價和居住品質。

「我認罪。」

金融及銀行危機迫在眉睫、經濟停滯、公共預算縮編，皆對舊時的社會住宅和公共住宅形成威脅，因此住宅生產和管理的突破勢在必行。

1970年代，台灣歷經退出聯合國、石油危機與強人去世，軍事威權政府也接受反攻大陸無望的現實。那時，台灣貧富差距縮小至戰後以來的新低點，雖然面臨中美斷交與第二次石油危機，整體經濟仍呈現欣欣向榮的局面。

落實居住正義，是全球各大城市無法迴避的考驗。國際組織及人權公約倡導「居住權」（housing rights）是人類基本權利；而聯合國永續發展目標（SDGs）願景之一，就是要提供每個人可負擔的住宅。

斯文里整宅公辦都更的一小步，是台灣都更歷史上的一大步。

上篇以東京都為例，整理了日本社會住宅相關政策。下篇則從行政改革的角度出發，整理東京都近年的住宅政策。