如果問一間公司的營收好不好，CEO會畫餅，行銷會擇優展示，而工程師會很老實地跟你說，資料庫有多少交易數字。
各行各業都在資訊化，但依靠大量人力運營的領域依然存在，比如政治。
我們常聽到「數位政府」，但台灣的選舉文化和代議制度仍停留在記憶印象與情感話術；即便許多選民與民代厭惡這種慣性，卻也不知從何改變。
素人立委的請託：小團隊如何有效服務選民？
我們看見了這個現實與理想的缺口。
開發選民服務管理系統的起源，主要是因為3Q陳柏惟。
他是個素人立委，沒有民代相關經驗；也因為如此，許多做事的方式與觀念不會因為過去的包袱而趨於保守，反能以系統性的方式重新建立觀念。加上他是資訊相關科系背景，也有多年應用資訊系統的經驗，所以對系統整合有滿多不錯的想法。
他上任後，用了許多Google現有的服務來管理團隊工作流程，但各服務之間需要許多人工串接，工作量對團隊是蠻重的負擔。所以2020年3Q當選後找上我，想知道如何能更有效地作業。
諮詢過程中，我們談了許多民意代表目前的問題與未來憧憬，歸納出三個方向：
- 民代沒有好用的選民服務管理系統
- 民代工作成果無法有效向民眾展示
- 民眾無有效管道與民代雙向溝通
我們的共識是，如果有個資訊系統能解決或改善這些問題，或許就有機會改變民代的行為，進而改善台灣選舉生態——所以，我就主動跳坑了，還找了幾位對這個未來有同樣憧憬的夥伴，一起開了間公司，建置選民服務系統「政基」。
團隊成員包含好想工作室內部的技術夥伴，及曾參與立委團隊、熟悉立委業務且有資訊背景的阿金。
選民服務：民代最重要的日常工作
選民服務，是民代團隊最重要的日常工作。
根據許多民代服務處及國會辦公室的經驗，了解選民服務，是民眾參與政治最直接的管道，也是地方民代重要的政績指標。
民眾大多是真有需求才會找上民代，比如哪個社區周邊建設不足、公車不夠便利、缺乏體育場館，紓困政策太複雜搞不懂等。
這些需求真實反應了生活問題，與對政府協助的期待。也有些需求是民眾個案或特殊狀況，但處理過程中，往往也會發現現行法律或制度無法處理的灰色地帶。
選民服務的過程常見一種模式：
民眾求助民代 > 民代協助在中央反應或推動法案 > 中央因應或進立法院修法 > 實際推動政策、建設或修法來便民。
所以說，選民服務就是一個民代日常工作的起點，也是民眾參與政治最直接的方式。而系統要解決的問題，就是協助民代好好管理這些選服案件。（延伸閱讀｜「口罩地圖」後，這次我們挑戰「台南打疫苗」！疫苗預約系統40日開發心得）
從紙本、Excel，到系統化數字管理
沒有系統的年代，民代怎麼管理案件？
過去，民代團隊通常使用紙本、Excel、Word等軟體來管理，甚至依靠團隊人員的記憶，結果資訊四散各處，難以統整也無法同步。
這造成資訊不流通、增加人事成本，民代團隊即便做了很多努力，卻也因無法清楚向民眾展示政績，而在選戰中陷入不實謠言，間接導致「無法以實績說話，卻以口水戰較勁」的選舉文化。
如果，這些工作內容都能被記錄下來，以數據化且有脈絡的方式呈現，是不是就能更有效揭示民代的政績？
因此，打造這個系統的時候，我們花了蠻多時間討論以下三個問題：
- 民眾的需求啟案時，團隊人員如何經由系統操作來分工？
- 如何讓記錄詳細、易讀，讓分工的人之間可以銜接順暢，減少溝通成本？
- 如何讓資訊可以被統整及檢索，進而以數據化呈現？
陳柏惟團隊利用選民服務案件管理系統，清楚掌握專案進度。（圖片已取得3Q團隊授權。）
首先，我們系統性地整理資料。
每一則陳情案件的基本資料，如團隊、民眾及權責單位的溝通內容、處理進度，都能新增成案件記錄；即使非主要經手人，也能經由時間軸，了解完整的處理過程，在民眾詢問時協助說明。
其次，案件能快速關聯到聯絡人的詳細頁面。
由此可看出團隊與聯絡人間的完整接觸歷程，如陳情了哪些案件、給予了哪些建議等，可促進團隊及民眾間更多良性的互動。（延伸閱讀｜吳俊彥專欄｜羨慕台灣有唐鳳！個資頻外洩，東京大阪市民政府信任度低於台北）
透過系統可以紀錄各起選民服務案件的完整事件歷程。內容為測試資料。
選民服務系統的下一步
協助民代管理選民服務案件後，我們期望進一步協助民代團隊整合其它瑣碎的日常工作，例如選民服務可能衍生的初期勘查行程、連同公部門出席的會勘行程，以及在議會及立院的相關質詢、預算審核，其它繁雜的待辦事項等。
日後，這些都將發展成可專門管理的功能，讓工作間能更有效地相互勾稽，在系統中呈現全貌，進而有效率地管理民代團隊的所有業務。
選民服務系統未來將發展行程管理功能，協助團隊有效安排選服工作。內容為測試資料。
除了系統應用本身，我們也期望朝向數據公開自動化、提供API串接，好更多元、更有效地展示政績。陳柏惟的3qi.tw，就是一個不錯的案例，首頁一目了然記錄著他上任623天（截至2021年10月16日）的成績：
立院出席率百分之百，19件法律主提案；共處理3,011件選服陳情案、423件全國性活動與222件會勘與地方建設等。大到爭取mRNA疫苗優先提供懷孕醫護施打，小至協助在地商家印製疾管家QR CODE；沙鹿、龍井等六大選區的一條水管、一座橋，都列出經費、主責單位、處理經過與新聞連結，可追蹤確認。
陳柏惟的3qi.tw透過API串接系統製作，清楚列出政績。（圖片已取得3Q團隊授權。）
我們的初衷是改變選舉生態，促成資訊雙向傳遞，使民代能更直接揭示任內政績，民眾也可以在公開頁面檢視民代的表現，投票時更以民代的實績來做考量，給予貼近事實的評價。
最後，進一步建立民眾公開、直接向民代表達想法的管道，使民代能根據民眾真實的想法來作為，進而推動代議士忠實傳達民意的精神。（延伸閱讀｜台北市議員呱吉：為何我主張應線上公開「議員索資」內容？）
（本文獲作者授權刊載）
