臺灣人口危機快速惡化，至去年底為止，已經連續3年人口負成長。全臺各縣市面臨出生人口減少的少子化挑戰，但只有臺東縣卻逆襲這樣的危機，去年出生人數出現正成長。
「臺東縣去年出生了1405位新生寶寶，比前1年增加89人。」臺東縣縣長饒慶鈴表示，過去幾年臺東縣也是人口負成長，但自從她與縣府團隊推出生育政策後，開始讓臺東的父母願意生小孩。
臺東縣長饒慶鈴積極建置完善的生養育規劃，希望能減輕育兒家庭的負擔及壓力，也能提升縣民生養的意願。照片提供/臺東縣政府
縣府育兒支援 讓爸媽養小孩有靠山
但是對年輕人來講，選擇生小孩後，就必須扛下經濟支出、育兒、教養等負擔。其中，以養育孩子到成年的費用來講，就令許多人卻步。根據凱基銀行的統計，父母養一個小孩從出生到就業，累計花費約近600萬元¹。臺東縣政府社會處處長陳淑蘭也指出許多父母擔心自己照顧孩子，缺乏後援支應，在育兒、工作兩頭燒的狀況下，影響生活品質，造成年輕世代不敢生小孩。
因此，如何幫助臺東的父母意願生孩子，就成為臺東縣政府整合轄下局處一起強攻的目標。
首先，饒慶鈴提出「慢經濟」的施政主軸，發展臺東自然真實的經濟模式，提供地方創生、一站式產業輔導等協助與經費挹注，吸引外來人口東漂與青年返鄉創業。
「年輕人在臺東生活後，會讓他們可以樂觀看待未來，不會聯想到經濟壓力。」陳淑蘭強調，縣府也透過生育政策，營造「在臺東生活沒有問題，可以生養小孩的氛圍」，讓民眾有信心。
以往政府鼓勵生育的政策補助，很難吸引年輕人生育小孩。但是臺東在提供生育補助之外，還建立高強度的育兒支援系統，讓年輕父母養小孩有縣府當靠山。
去年，臺東提高生育補助，由民政處補助第一胎3萬元、第二胎（含以後）每胎3萬6千元，成為全國補助金額最高的縣市，到了今年才被臺北市及花蓮縣加碼超越。
不過，臺東將生育政策的服務觸擊起始端，直接就從媽媽的產檢做起。「比起大城市，臺東小孩生得少，就必須要顧得更好！」陳淑蘭說，臺東縣政府衛生局特地為孕婦擴大產檢次數，在衛福部提供的免費產檢次數與相關檢驗外，還額外增加4次產檢、2次超音波檢查、妊娠糖尿病篩檢、貧血檢驗。
接著，等到孩子在醫院出生後，所有的新生兒媽媽都會立即收到由院方轉交的縣長祝福賀卡，而社會處則是將臺東新生兒的專屬生日禮盒送到府上。在今年下半年，改版為TTBaby育兒袋，裡面有寶寶的安撫巾、尿布墊，以及完整匯集育兒相關資源的QR-code等，新生兒報戶口時除了生育補助外，同時會收到這份來自臺東縣政府的祝福禮。
臺東縣政府社會處設計育兒生日禮，將育兒生日禮品交予新生兒父母，讓每個新生兒家庭都能收到來自臺東縣政府的祝福，並期許每位新生寶寶健康、快樂的成長。照片提供/臺東縣政府
基於許多父母一開始照顧新生兒，會手忙腳亂、不知所措，因此社會處推出「妳生孩子，縣府幫妳輕鬆做月子」的服務，包括「免費育兒到宅指導」及「免費月子餐」，只要家中有6個月以下嬰幼兒，就提供原則8小時的免費到宅服務，同時也規劃多名育兒指導員，依申請者需求進行育兒指導、幫嬰兒洗澡或餵食、簡單家務協助、陪同就醫回診等。至於低收中低收及經濟弱勢的家庭產婦，則可享有3~5天免費月子餐送餐服務。
臺東縣政府推出「妳生孩子，縣府幫妳輕鬆做月子」的服務，，免費育兒指導到宅服務，自110年1月1日起，再加碼「低收、中低收入戶及弱勢家庭」生產住院3至5日的月子餐補助。照片提供/臺東縣政府
另外，所有臺東0到3歲幼兒的醫療，都能受惠「幼兒專責醫師制度計畫」，由醫師與幼兒進行一對一的專責照護，並且臺東馬偕、臺東基督教醫院也提供24小時兒科專門急診，避免發生家長在夜間、假日因為兒科診所休診，找不到兒科醫師的困境。
臺東縣政府社會處處長陳淑蘭強調，縣府透過推動各項生育政策，營造優質生養照護環境。
公私托一致化 把關托育品質
對於年輕爸媽來講，誰來顧小孩，是一件需要好好思考的大事。有的人不放心托育人員（保母）、長輩，自然就當起全職育兒的家庭主婦、家庭主夫；有的雙薪家庭為了工作，則必須把孩子交托給長輩、托育人員（保母）、托嬰中心。
在臺東，無論是居家照顧小孩，還是把孩子交給托育人員（保姆）、長輩、托嬰中心，都有縣府提供的托嬰服務去支撐，絕對不會讓爸媽孤立無援。
有鑒於多數爸媽認為公立托嬰中心的托育人員、空間、托嬰品質較佳，且收費相對便宜，造成家長擠破頭，排隊候補搶進公托，私立托嬰中心卻乏人問津、員額招不滿，「我們就把公、私托托嬰費用一致化，並補助私托的托育差額、托育人員健檢費用，以及更換私托的防火地毯、防火窗簾等安全與衛生設施設備，提升私托的托育品質。」陳淑蘭指出，臺東因此推出首創全國的「類公共化政策」，貼心補助完善「私托準公共化」，使送托公私托嬰中心家長實際負擔月費都只要4500元。
像近來，很多家長擔心托嬰中心餵藥、不當對待孩子，社會處去年就補助所有公私托都建置監視系統、雲端設施，並且托嬰中心主管也能隨時遠端監督托育狀況，維持相對較好的托育品質。
再者，臺東全縣僅有10家公私托、核定收托數290名嬰幼兒，在面對未來增加的新生兒數量，社會處也規劃布建更多的托嬰中心，像是兒少家庭福利館、太麻里綜合社會福利館、樂齡社福大樓、海濱好室社會住宅及寶桑好室社會住宅等地，將再設置5處公設托嬰中心，並擴充1處公私協力托嬰中心，預計收托人數再增加170人。
臺東縣政府為促進托嬰中心友善育兒支持環境，補助本縣托嬰中心托育人員健檢費用、建置托嬰中心影像監管系統可異地保存資料30天、購置設施設備及符合消防法規之防焰地墊、防焰窗簾等。照片提供/臺東縣政府
增加托育人力 持續拓展遠距服務能量
目前，臺東縣政府社會處將公私托的托育師生比，定在1:4，也就是1位托育人員負責照顧4個幼兒，比起1位托育人員照顧5個幼兒的法定規定，更顯得游刃有餘，給予較好的托育品質；並且，社會處也考慮許多家長因為地處偏遠等因素，有居家托育需求，積極訓練居家式托育人員、輔導考照，全縣居家式托育人員共有181人，總共收托504名嬰幼兒。
爸媽、托育人員（保母）照顧寶寶，有時因為突發狀況，需要短暫離開，必須臨時找人照顧寶寶。這時，臺東開放各家公有親子館（托育資源中心）及社福中心場館，提供托育人員（保母）與家長作為臨托使用，並於關山、成功、臺東市、大武、太麻里等地，皆有服務據點。
針對臺東幅員廣闊，偏鄉家長多無法利用親子館，社會處以臺東縣府最擅長的遠距公共服務能量，建置線上親子館，提供家長預約使用各區域親子館、借閱教玩具，並搭配巡迴各鄉鎮的遊戲車、部落遊戲屋，或是即時查詢各政府機關提供的育兒新知、育兒活動、托育服務、衛教資訊、補助項目，掌握最新的政府政策與資源。
「我們希望年輕爸媽顧小孩，不是單打獨鬥，縣府會提供很多友善、安全、減輕負擔的托嬰育兒應援，讓他們覺得住在臺東很適合養小孩，這比經濟補助來得更重要。」陳淑蘭強調。
從福利最好的北歐國家到墨西哥、泰國等開發中國家，都遭遇生育率快速下降，臺東用自己的策略，增加新生兒人數，從少子化危機中走出一條前景樂觀的路。
(臺東縣政府 廣告)
¹：凱基銀行統計，學齡前小朋友（0~6歲）累積支出就要花130萬元；開始學習國民教育階段（7~18歲）累積支出也要花162萬元；如果要念高等教育（19歲～24歲），甚至海外學習等，累積支出最高達287萬元，等於小朋友出生到就業，父母累計要花579萬、甚至上看600萬元。
