2024年《天下》永續幸福城市大調查於30日公布結果。這份全方位檢視城市治理的成績單,因各縣市資源規模有別,分為六都組及16縣市組評比。
在6都組中屬後起之秀的高雄今年蟬聯第一,再度打敗過去因資源豐富而穩定領先的台北,南北兩大城市平起平坐的競爭格局已然成形。
台北落後高雄,文教、醫衛表現最好
三年前仍在六都吊車尾的高雄,在調查中持續躍進,今年的客觀指標雖排名第二,民調滿意度卻衝到第一。從分項來看,環境、施政面向表現最傑出;社福、多元共融、醫衛與健康面向都居第二,經濟面向也從墊底進步至第四名,總成績將台北拋在後面。
台北身為首善之都,客觀指標向來是六都第一,今年受民調成績影響,拉低總排名至第二,但相較去年仍進步一名,以文教、醫衛與健康面向的表現最好。
總排名也有進步的桃園,受惠於人口持續移入,營利事業營業家數成長率、人口總增加率持續位居6都首位,連續5年在經濟面向掄元,環境、社福及多元共融面向小幅進步。
在16縣市組則出現大洗牌,除連江縣站穩頭牌,位居第二、三名的台東縣及花蓮縣均是相對西部較為弱勢的城市。東部經驗崛起,顯示城市只要找出特色並據以發揚光大,即可能反守為攻。
永續幸福城市大調查由高雄拿下六都競爭力第一名。資料來源:天下雜誌縣市調查
台東、花蓮進步最多
連江的客觀和民調分數皆維持該組第一,在經濟、施政、社福面向稱首;台東今年躍升五名,進步幅度最多,社福面向維持第二,其他面向排名皆有提升。其中,台東縣政府晉用女性簡任官等職務的比率超過四成,在全台縣市之中僅次於台北。
同樣在東部的花蓮前進三名,今年在醫衛與健康面向奪冠,社福、經濟、多元共融面向的排名也有提升。
這份成績單說明了,無論資源多寡,縣市長的態度與方向,才是決定城市能否前進的關鍵。
2024年《天下雜誌》縣市調查說明
《天下》從2003年開始,每年都會進行縣市調查,此調查分為兩大部份:分別是「縣市長施政滿意度調查」和「永續幸福城市大調查」。
「永續幸福城市大調查」說明
「永續幸福城市大調查」是從經濟、環境、施政、文教、社福、醫衛健康、多元共融七大面向衡量一縣市的表現,調查架構為客觀指標佔80%、主觀指標佔20%。
客觀指標主要來自2023年政府公開統計資料,今年共採用59項。
主觀指標為電話民調,針對各縣市在地居民詢問其七大面向的居住經驗與觀感,今年共有17道題目,而其結果即為本次主觀指標。
考量各縣市發展差異,本調查將22縣市分為六都組與非六都組,兩組指標分數計算方式皆相同。在今年主、客觀共計76項指標中,各指標的計分方式均為在最大值與最小值之間等距分成五組,落在表現最佳組別的縣市給予5分,其次4分,依此類推,最低組別得1分。最終,為利於辨識各縣市的些微差距,七大面向平均分數得出後,再轉換為千分制分數即為總分。
「縣市長施政滿意度調查」說明
《天下雜誌》「縣市長施政滿意度調查」為一結合民意調查與專家評比的施政滿意度排行。今年的調查架構為民意調查佔90%、專家評比結果佔10%,各縣市首長施政分數的構成說明如下:
民意調查採電話訪問方式,共採計8道題目,其中,整體施政滿意度該題佔比35%,其餘經濟、環境、施政、文教、 社福、醫衛健康、多元共融七大面向各一題共佔55%。
專家評比為針對各縣市在地專家進行問卷發放,其中,整體施政滿意度該題佔比5%,其餘題項共佔5%。
本次專家問卷調查進行期間為2024年7月12日至8月16日。《天下雜誌》與分別代表經濟面向、環境面向、文教面向、社福面向、醫衛健康面向的全國創新創業總會、社團法人中華民國荒野保護協會、社區大學全國促進會、中華社會福利聯合勸募協會以及中華民國醫師公會全國聯合會合作,請五大專業團體推薦各縣市熟悉當地相關事務的專家、學者參與評比,22縣市共計完成767份問卷調查。
電話訪問說明
本電話訪問由天下雜誌群調查中心執行,執行期間為2024年7月10日至8月25日。以居住在台閩地區、年滿20歲以上居民為調查對象,總成功樣本數為14,762位。以市話為抽樣底冊,本調查採分層隨機抽樣法,同時針對六都居民進行手機訪問(每市成功完訪200人)。在符合人口比例的代表性原則下,除連江縣外,各縣市完訪樣本數從550至1,001不等。
調查樣本依性別、年齡及教育程度進行統計代表性檢定與加權處理,六都則加計電話使用族群比例作為加權依據,以合併雙底冊調查樣本。相關統計數據以合併後資料為準。當信心水準為95%,各縣市抽樣誤差介於±3.10%至±4.18%之間(連江縣完訪160人,抽樣誤差為±7.75%)。




