1月24日，全球工業電腦龍頭研華，在荷蘭恩荷芬（Eindhoven）的寒風中剪綵，歐洲營運中心正式成立，成為研華在歐洲最重要的軸心；台北市長柯文哲歐洲採訪之旅緊接在後，也將來到這座城市參訪——這座人口約莫僅24萬、和板橋人口相彷的荷蘭城市，有何特別之處？
車子剛進入距離荷蘭首都1.5小時車程的恩荷芬市中心，一棟高高的白色大樓頂，印著藍色的「Philips」。
恩荷芬是一座不折不扣的「飛利浦城」。百年前，荷蘭國寶品牌飛利浦（Philips），就從這座小城市發跡，從此恩荷芬的命運和飛利浦的興衰緊緊綁在一起。
1990年代飛利浦工廠外移大裁員，恩荷芬有三分之一居民失業。不超過30年，恩荷芬谷底爬升，改頭換面，甚至被國際智慧城市論壇（ICF）譽為「全球最聰明的區域」（world smartest region）。
恩荷芬每1萬人就擁有22.6個專利，密度世界第一。開車距離市中心15分鐘外的高科技園區內，聚集包括全球知名半導體廠、太陽能光電技術、智慧交通、醫療器材等公司，地位像荷蘭的矽谷。
全荷蘭36%的私人企業研究開銷，也都砸在恩荷芬，240億歐元（約8640億台幣）的GDP產值、550億歐元（約1.98兆台幣）的出口量，佔荷蘭總體經濟近25%。恩荷芬這樣一座小城市，如何從衰敗之城絕地重生？
恩荷芬市景（黃亦筠攝）
一人10塊錢，搶救恩荷芬！
時間回到126年前，飛利浦創辦人兩兄弟在恩荷芬開始了燈泡工廠的生意，也確立了恩荷芬以製造業為基底的產業核心競爭力。將近百年間，飛利浦一步步擴張。在恩荷芬到處都是飛利浦的廠房，上下游供應商，還有員工宿舍，飛利浦辦的學校，足球場。
直到全球化的衝擊開始，一直到1990年代，飛利浦帶來的榮景逐漸消失，恩荷芬面臨了前所未有的危機，當時飛利浦將工廠陸續轉移到南非、中國等地，恩荷芬經濟走下坡。
當時，恩荷芬依靠飛利浦創造11.5萬個工作，卻在2年內迅速消失超過3萬個。
「等於有超過三分之一的恩荷芬人失業，狀況非常嚴峻，」現任恩荷芬市長鳩次瑪（John Jorritsma）告訴《天下》記者。而供應飛利浦卡車的在地卡車製造大廠DAF（達富），也大裁員約5000名員工，更是雪上加霜。
恩荷芬市長鳩次瑪（黃亦筠攝）
「許多恩荷芬年輕人，甚至忘了這段其實不太遠的歷史，因為這座小城沒有一蹶不振，反而創造一套「三螺旋模式」（Triple Helix），」鳩次瑪說。
這是一個向全恩荷芬市民集資、「自己的城市自己救」的概念。
當時由地方政府，找了恩荷芬科技大學（Technology University Einhoven）和商會（The Chamber of Commerce），成立了一個獨立委員會，向每位恩荷芬市民募資10荷盾。同時，邀請企業及民眾對改善恩荷芬市的經濟發展提案，審核通過就可以獲得補助。
這套「三螺旋」集結企業、政府與學術單位等三方力量的合作模式。讓恩荷芬花2年多時間就快速復甦，奠定日後躍身科技大城的基礎。
許多飛利浦留下來的老廠房，最後都改建、活化，成了創新養分。（黃亦筠攝）
飛利浦留下的舊資源，成了新創的養分
三螺旋模式真的下到執行面，說穿了是一種在地企業互助的生態系。
首先，恩荷芬善用飛利浦留下的資產。把污染半廢棄的老廠房活化城市創意中心，成為恩荷芬城市的「Living Lab」，也成為恩荷芬創新創意的驅動力。
走進由飛利浦以1荷盾賣給地方政府的污染老廠Strijp-S改造成的文創區，目前聚集了眾多新創公司，也是荷蘭設計週舉辦的場所。當年Strijp-S所在地的廠房，受到嚴重污染，產線外移後沉寂了很久，後來由恩荷芬市政府持有並開發。
一進入園區，其中一棟廠辦改成的創業大樓一樓，是Additive Industries的辦公室，落地玻璃窗內旁放著一台自家設計的3D印表機「MetalFab1」。這家在2012年在恩荷芬創業的公司，致力於研發工業用的3D列印機。短短3年，就在恩荷芬開發出工業界知名的3D列印機，包括波音、空中巴士到F1賽車都用過MetalFab1「列印」出的真可以用的零件，而不是玩具模型。
在Additive Industries簡介上就印著「Sauber F1 Team」瑞士F1賽車的科技合作伙伴。
「能在這麼短時間開發出產品，是因為恩荷芬這裡的生態系，」Additive Industries商業經理潘寧（Ing. Remco L.J.R. Pennings）說。
Manus VR創辦人范雷米斯，向《天下》記者展示VR手套。（黃亦筠攝）
潘寧透露，這台在恩荷芬設計生產出的機器，協力廠商都在恩荷芬20公里內，很容易就能快速展開供應鏈間設計、製造的協力合作。
「在荷蘭別的城市，我們不可能那麼快完成，」潘寧說，他也透露Additive Industries就要搬家，並指著外頭空地旁的樓，「新辦公室就在那，」公司規模已經長到60個人，還是捨不得搬出這個區域。
「好幾個新創團隊，都在這裡的共享空間合作出產品新點子，」開發智慧港（Brainport Development）工作人員魯迪說。
像新創公司Manus VR創辦人范雷米斯（Bob Vlemmix），辦公室也在這區辦公樓內。他辦公室外的桌上，放著一個個手套。這不是普通的手套，而是內建感測器的虛擬實境（VR）手套。
「和傳統VR控制桿相比，手套的操作更無死角和極限，」30歲的范雷米斯興奮地說。在這區創業超過2年，這家活力十足的16人的小公司，和同棟樓的遊戲公司Pillow Willow，及專作多人同步體驗VR平台公司VREE合作。
這3家規模不大的在地新創公司，以彼此特長互助合作，分別開發出獨樹一格的產品和使用經驗。像Manus VR設計出的VR手套，已被美國NASA和德國BMW拿去做產品研發模擬時使用；Pillow Willow的遊戲吸引台灣hTC的VR產品Vive的注意，打入Vive生態圈。
Pillow Willow團隊（黃亦筠攝）
你幫我、我幫你 一天生產4個專利
不只市中心的污染老廠變身為創新驅動力，20分鐘車程外，2003年，飛利浦開放了原本封閉神秘的研發專區，拆掉籬笆牆，賣給開發公司重新改頭換面成為「恩荷芬高科技園區」（High Tech Campus Eindhoven）。這裡有恩荷芬起飛的另外一個重要特色：開放創新。
來到這座高科技園區，裡頭有湖泊，整座園區綠意盎然。這裡是恩荷芬成為「最智慧區域」的核心。2003年至今，已經聚集超過140家，來自超過85國的企業，約1.1萬名研發人員，全荷蘭四成的專利都從這裡產生。
「大概一天可以產生4個專利吧，」開發智慧港（Brainport Development）工作人員魯迪說。
目前，園區中的產業聚焦在高科技、能源與光電等類別，科技大廠進駐在此的就有恩智浦半導體（NXP）、英特爾（Intel）、飛利浦與佳能（Canon），還有著名研究中心Holst Center。
Holst Center的商業模式，就是各家贊助企業將自身的研發業務，以更低廉的方式外包給Holst Center。Holst Center因此可用更有效率的方式，產出研發成果，最後所有贊助企業能以「非獨家授權」，取得技術的使用權。
例如，Holst Center曾主導開發太陽能薄膜技術，就邀集國內外企業加入，假如本地企業飛利浦想要用來這技術做健康照護的電腦影像處理、三星想拿來做電視螢幕、奧迪則想做汽車擋風玻璃。過程中，各家企業分享資源資訊，包括共享中心的無塵室、設備與IP，最終促成技術成熟應用。
荷蘭著名半導體設備大廠艾斯摩爾（ASML），過去在研發新一代極紫外線（EUV）微影技術時，就和科技園區內荷蘭國家級研究機構TNO、恩荷芬科技大學及鄰近的比利時研究機構校際微電子中心（imec）一起合作，這項微影技術一舉拿下全球八成以上的高市佔率。
Sorama創辦人修特（黃亦筠攝）
小城躍上國際 全靠在地生態系
而這個開放創新，不只在大企業之間，大企業和在地中小企業也能攜手合作。
「像ASML就不只和大企業、研發機構合作，也會協助向我們這樣的小企業，」Sorama創辦人修特（Rick Scholte）說。修特原本在飛利浦擔任研發工程師，後來到恩荷芬科技大學讀博士，2010年把他博士研究的聲音影像技術拿來創業，做成產品聲音相機（sound camera）。
他手上小到64個麥克風、大到1000多個麥克風組成的聲音相機，專用在做精密儀器測試，「像飛利浦做一些安靜產品測試，會主動找我們，AMSL讓我們一起用它們的昂貴儀器，這些大企業對我們在地小企業最大的投資，就是願意使用我們的產品服務，」修特坦言。
恩荷芬市也使用Sorama的技術，將聲音偵測連結警政治安系統的服務，讓警察靠著聲音相機，偵測街頭音波變化，快速解決市中心街頭鬧事問題。
靠著在地生態系協助，Sorama去年規模翻倍，下個月就要有20人，還從恩荷芬走向海外，像台灣工研院、巨大到技嘉也耳聞Sorama，希望能了解並應用這個新的聲音影像技術，提升產品品質。
「現在，每個月有至少3到4組各地的人來恩荷芬參訪，」市長鳩次瑪說。包括月底來訪的台北市長柯文哲。
小城翻轉不是橫空出世的奇蹟。和台灣相似同以製造起家，面臨轉型陣痛，恩荷芬善用原有的資產，鼓勵新舊整合、開放創新，才是城市絕處重生的關鍵。
責任編輯：李郁欣
（本文轉載自《天下雜誌》，授權《未來城市@天下》刊登。未經同意請勿轉載。）
