疫情對世界造成不同層面的影響,包括公共衛生、經濟挑戰、城市安全、經濟救濟、社會服務需求等;各城市也開始著手復甦計劃,包含:如何提供安全場所?如何有效保護公眾健康?如何在資源限制之下重啟經濟發展?如何創造更永續、更公平的解決方案,達成城市未來願景?
邁向2030年的關鍵最後10年才正開始,城市不該是防疫的障礙,應該是提供進一步創新的場域。
聯合國1992年於巴西里約召開地球高峰會,地方政府便為九大團體之一;往後每年永續發展討論中,城市的角色日益加重,從2015年聯合國永續發展目標(SDGs)城市工作小組開始,第11項目標「永續城鄉」,也已納為實踐17項永續發展目標的基礎之一。
2016年聯合國公布17個聯合國永續發展目標(SDGs),除了透過永續發展目標下的子議題框架,如社會發展、生態健康、經濟福利、青年賦權到文化創造,也透過SDGs協同和拮抗機制,建立各目標間的關係。(延伸閱讀|你的未來必修課有哪些?一次收藏12部經典電影片單幫你惡補|SDGs線上電影院)
配合各城市逐漸規劃進入復甦階段,各方利害關係人都以永續發展思維,逐步重塑時代意義,預防未來危機,邁向理想的未來。
2030年永續發展的使命,若沒有積極的地方政府參與,將很難實現。因為,由下而上獲得認同與契合、支持地方和區域倡議等,都是達到永續發展目標的方式。
永續發展思維可分為「社會發展」與「環境永續」,透過可靠且創新地運用城市研究資源,如政策實行、教育規劃和學術研究等,協助城市面對危機,以快速的國際合作和訊息傳達,實行城市治理。
這邊列舉3個以永續發展的思維,搭建城市與民眾溝通橋樑的案例:
第一:芬蘭首都赫爾辛基
芬蘭建立公民參與、數位發展、環境永續等案例的資料庫。
這個城市透過網站影片分享政策案例,進一步導入跨局處相關資源;成立案例資料庫,與利害關係人建立互動,並塑造城市在全球各政策議題的領導地位,以擴大貢獻與影響力。包含:透明化的公民參與、數位化的開發進展、自然生態的碳中和、兒少青年的教育、居民導向的交通、以人為本的自由平等等。
第二:新北市
2019年,新北市發表台灣第一份地方自願檢視報告(VLR)。圖片來源:Plan b
新北市在2019年撰寫全球第十、台灣第一份地方自願檢視報告(VLR),套用國際框架與城市政策成果的政策關係,以SDGs推動城市在台灣、亞洲地區的在地化角色;並透過彌補地方與全球挑戰對應上的不足、動員利害關係人並提升公民參與、發布地方自願檢視報告,檢視對國家永續發展進程的貢獻等三個面向推動國際化。
此外,因應後疫情時代已將到來,新北市也從城市與社區的永續發展出發,分享地方政府的防疫政策,如醫療護理、數位科技等資源,朝城市邁向2030年願景而努力。(延伸閱讀|新北開趴!台式小遊戲結合辦桌「SDGs菜單」,用最台在地語言推展城市永續議題)
第三:台北市
台北市政府也曾發布台北市自願檢視報告(VLR)。圖片來源:截自台北市政府網站
永續發展思維是城市最好的黏著劑,可配合城市的型態,發展獨特的解決方案。例如,中山區結合政府閒置空間 ,成為台北市新型態辦公空間典範,除了進駐各種國內外單位、開創虛擬進駐形式,也讓不對外開放的城市資源得以共享。
又比如,隱身於大安區巷弄的ParkUp,透過規劃小型限制空間、共融設計、在地化等原則,讓城市中的閒置空間成為在地開放空間。讓政府開放1萬4,000多筆閒置公有土地資料,轉化為幼兒永續發展思維遊具,讓理想生活黏著於城市的日常生活中。(延伸閱讀|台北市發表SDGs自願檢視報告,盤點7項重點優先推動目標)