到處是樹蔭、擁車成本300萬起跳!新加坡如何成步行城市典範?

到處是樹蔭、擁車成本300萬起跳!新加坡如何成步行城市典範?
新加坡隨處可見綠色廊道,能為行人減少高溫的不適。圖片來源:Shutterstock
2022-09-26
文・台灣是個行人地獄
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大學畢業後,我一直住在新加坡——一個人口密度超過每平方公里7,800人,排名全球第二,位於赤道上的島國。

許多初來乍到的旅客,在踏出機場前往市區的途中,總會對這個規劃完善的城市發出諸多驚艷之詞——「好『綠』,到處都是樹!」「人都去哪了!」「怎麼沒有想像中的又熱又擠!」

新加坡的「綠色廊道」無所不在,許多道路兩側都有濃密的綠蔭帶。由機場聯外道路通往廣大的住宅區,從烏節路的購物街,到環球影城所在的聖淘沙;整個城市,無處不是被綠色植被覆蓋的「花園城市」榮景。

新加坡政府把所有城市的隙縫,全用綠化帶補滿到徹底不留白。廣大的綠化帶遮蔽了赤道的艷陽直射,降低城市表面溫度,讓人離開室內空調房間暴露在炎熱的空氣中時,體感溫度也不至於飆升到不適的程度,也大幅阻隔開人流與車流以及噪音。

1965年建國以來,新加坡誓言成為東南亞的「花園城市」;除了2012開幕的知名景點濱海灣花園(Gardens by the Bay ),更在2021年公布了2030年前必須實現的一系列綠色願景(Green Plan 2030)。

在新加坡,綠色生活可是來真的!

新加坡-花園城市-步行城市-綠化-城市綠化-都市熱島-降熱-行人-路權-交通-城市規劃為了成為花園城市,新加坡用綠化填滿整座城市,也減少溫度、噪音的影響。圖片來源:Shutterstock

除了綠化帶,完善的捷運以及巴士路網,更是串連全城的交通骨架;平均只需1-2.5新幣(20-50元新台幣)的低廉費用,就幾乎可以在一個半小時內,搭地鐵從城市的最東邊到最西邊。

走出郊區的捷運站,就是由政府興建、多數新加坡人居住的公共住宅—組屋(HDB);每一棟居民樓之間,都有擋雨屋簷並以人行道連接,一直通往社區的熟食小販中心(Hawker Centre)、超市、診所、咖啡廳⋯⋯等地;而屋簷廊道最後的目的地,通常就落在捷運站、輕軌站、公車站等交通樞紐。

如此概念規劃下的新加坡住宅區,每個社區裡,都有能滿足生活所需的一切基礎設施;各類基本服務的商家,都在地鐵站步行範圍五到十分鐘內。

居住新加坡多年,因著綠化帶的遮蔭以及帶有遮雨棚的人行道,我幾乎不需曝曬在赤道的艷陽下;每日在30多度的氣溫下通勤,卻比因熱島效應而濕黏悶熱台北夏天,還要舒適許多。而當行人走在人行道上的體驗,是舒適、連貫、安全、直覺的時候,我們就會下意識選擇步行,即便是在這個位於赤道上,四季如夏的熱帶城市。(延伸閱讀|將自然生態移植到現代城市 新加坡樟宜機場能,台灣能嗎?|林一平專欄

在一個高達八成以上的人民出門使用大眾運輸的國家,行人能在城市裡擁有連貫的步行體驗,是城市規劃至關重要的核心;有遮雨屋簷的人行道以及完善的大眾運輸系統,每日運送500多萬居民到城市各地,使多數新加坡人不需要開車,也很少人想要擁有車——因為貴得要命!

新加坡有知名的擁車證制度(COE),是個管理車輛總數的制度,一張證期限十年,每年價格隨著需求增長;汽車約為新台幣150萬元,機車約為新台幣十萬元,只核發固定名額。

想要開車上路,沒有擁車證可不行,還得付出高昂的稅金與成本。在新加坡,光是擁有一台車,就要付出新台幣300萬元以上的成本,等同在新加坡搭乘大眾運輸一輩子的費用。這還不包含燃油成本、停車費用、以及進城的電子道路收費系統(ERP)等。

完善的步行環境與便利的大眾運輸,才是多數新加坡人的日常必需品;至於汽車,是屬於特權階級的奢侈商品。真的需要用車,隨時拿起手機叫Grab(東南亞的Uber)、計程車,完全沒有問題。

當你能夠自由地在城市中移動的時候,人類其實並沒有太多理由,非要自行開車不可。

來到新加坡以前,我從來不曉得,原來我可以喜歡步行、享受步行、熱愛步行,我更熱愛這裡完善且便利的大眾運輸環境。這個赤道國度帶給我的最大啟示,就是—良好的城市規劃,能使所有城市使用者受益;畢竟我們都是行人,也都有必須步行的時刻,我們有權利要求更完善的步行空間,以及移動的自由。

讓我們繼續把更多的城市空間,還給行人吧!(延伸閱讀|解決塞車,不需蓋更多停車場,要靠更多人不開車

未來城市@天下|新加坡如何用人本交通打造「15分鐘城市」?

Q1:什麼是15分鐘城市?

A:法國城市學者 Carlos Moreno(卡洛斯・莫雷諾)提出的「15分鐘城市」(15-Minute City)理念。其核心概念是,居民只需在15分鐘步行或騎車範圍內,就能滿足生活、工作、購物、醫療、教育與休閒等基本需求。

Q2:新加坡如何打造15分鐘城市?

A:新加坡是亞洲最接近15分鐘城市理念的代表之一。多數居民居住在政府興建的組屋(HDB),住家周邊步行5到10分鐘內即可抵達捷運站、巴士站、熟食中心、超市、診所與學校。這種規劃背後的人本交通策略包括:完整且連續的人行道系統、大量設置遮雨棚與綠蔭走廊、高效率的捷運與巴士網絡,以及公共住宅與生活機能整合配置。

透過這些設計,新加坡讓居民不必依賴私人汽車,也能在日常生活中輕鬆滿足各種需求,實現15分鐘城市的核心理念。

Q3:新加坡的人本交通城市,能為台灣帶來哪些啟示?

A:新加坡的經驗顯示,真正成功的15分鐘城市,不只是把住宅、商店和交通設施放得更近,而是透過人本交通,讓步行本身成為舒適、安全且直覺的日常選擇。

對台灣而言,這意味著:建立完整且連續的人行道、增加綠蔭與遮雨設施、提升捷運、公車與鐵路便利性、將住宅與生活機能整合規劃,以及降低對私人汽機車的依賴。當城市讓居民能在15分鐘內步行或搭乘大眾運輸滿足生活需求,就能同時改善塞車、減碳、提升健康與生活品質,逐步從「行人地獄」走向真正以人為本的城市。

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