幾年前，我和兒子在哥本哈根住了五天，每天從郊區騎自行車到市區、穿過公園再到水邊，不會塞車、不用找停車，甚至不用等公車，親身經驗到一種台灣城市罕見的舒服和自在。
因此，我也想把歐洲經驗引進桃園。
桃園雙城（桃園、中壢）的舊城區，在城市快速擴張、外圍新興區的開發對比下，已經顯得擁塞雜亂、環境老舊、人口外移、經濟活力不振；去台茂、大江、華泰名品城購物，或搬到藝文特區、青埔、中路、八德居住，已成為桃園人的生活走向，一個顯而易見的城市空心化趨勢，正在桃園和台灣其他城市發生。
中壢車站一帶街廓較為老舊，這也成為政府積極推動舊城再生的動力。圖片來源：桃園市政府
「舊城再生策略」和「鐵路騰空廊道再造」，是桃園舊城再生的兩個重要契機。在歷經鐵道切割130年（1893～2023年）重新縫合後，桃園舊城如何擬訂活化再生的總體戰略，引導後續各階段的再生戰術與戰技，是需審慎思考的關鍵。
桃園舊城要再生，可借鏡他山之石。我歸納三個歐洲舊城核心戰略思維：
一、由「車本城市轉向人本城市」的思維
美國學者克勞德（Robert Crawford）曾說，「我們將城市改造為一大片的車輛貧民窟，將我們的日常環境創造成生態災難，經濟無望，社會病態跟精神貧弱。」揚・蓋爾（Jan Gehl）扮演哥本哈根舊城起死回生的推手40年，也一再強調，都市再生的優先順序應該是以「生活」優先，「空間」居次，再來才是「建築」。
換句話說，一個好的城市建設，應該處處從人們的生活、人們的感受、人群的活動聚集著眼，而不是車。歐洲城市相信，「城市不可能、也不應該無限度的容納車輛的交通和活動。行人、自行車、人行道是城市街道的主角，車輛、車道是配角。」
但台灣城市半世紀仿效美國車本城市建設的思維，始終相信，城市可能，也應該要無限度容納車輛的活動，車輛和車道是主角，行人自行車和人行道是配角。確立由車本城市轉向人本城市的戰略思維，桃園舊城再生的第一步才能站穩。
二、「重塑街道與好場所」成為舊城再生的舞台
都市規劃大師珍・雅各（Jane Jacobs）曾說，「優良的街道與的人行道，能帶出人類良善的一面，也是文明、有禮社會的基礎。」低劣的街道與人行道，則誘發出人類兇惡的一面。
今日，台灣的街道已經演變成為誘發人們負面行為的地方，街道讓人變得暴躁。從環境行為的角度來看，什麼樣的環境，就會產生什麼樣的行為。
桃園舊城裡的街道都應該打造成讓人們能夠享受逛街，放鬆看人們笑鬧的好場所，車輛應慢行通過，一味講求車流服務水準的舊觀念必須翻轉，在舊城區，行人服務水準才是重點。歐洲城市優質的人本街巷，串聯起不同性質、大小的都市好場所，有市集、街頭表演、城市導覽、親子活動、情侶閒逛、長青散步，成為迷人的城市舞台。（延伸閱讀｜人本城市第一步！趙家麟：路口全面改造，能挽回三分之二人命）
三、結合美學、人本與生態的三合一舊城再生
當城市街道逐漸從車本轉向人本，更多的空間被分配給行人和自行車，便能設計優質寬敞的人行道鋪面，設置有藝術氣息的街道座椅、城市指標和商店招牌，種植成排的行道樹綠蔭，產生四季顏色的改變，城市美學自然提升。
當人們逐漸以大眾運輸、步行與自行車出行，舊城區的城市碳排自然降低，大量的植栽綠化能改善空氣品質，城市生態也跟著優化。最終，當人們能享受漫步於城市大街，城市的經濟和店家的生意自然獲得提升，同時體會到城市美學、人本和生態的美好，「逛街文化」重新成為流行，從而達到舊城再生的終極目標。
波士頓市長懷特（Kevin White）曾說：「即使我們蓋了幾千棟的建築，鋪了幾千里的道路，然而，除非我們的後代人能說，我們的城市已經變得更宜居更美好，否則，我們仍是一事無成。」
這個格局，與桃園市長張善政在今年七月舉辦的「舊城新聲」論壇的致詞相呼應；當時他說：「我們不是為四年、八年的任期做事，而是要為桃園未來十、二十年的城市發展打基礎。」
張善政提出城市願景，邀請各界分享舊城再生的經驗。圖片來源：桃園市政府
2023年，桃園開始正視舊城再生的嚴肅課題，透過指標性的再生計畫案，推動短、中、長程的再生戰略。究竟是什麼樣的核心思維，在牽引未來桃園雙城的蛻變方向？
桃園正在蛻變，上述歸納歐洲城市的三個戰略思維，值得我們深思。（延伸閱讀｜每日320萬通勤人次、公共運輸率卻不到一成？桃園5解方鬆開城市交通）
