2024《天下》獨家縣市調查:誰是最強標竿首長?五大發現一次看

2024《天下》獨家縣市調查:誰是最強標竿首長?五大發現一次看
《天下》結合民意調查與專家評比,調查各縣市長的施政滿意度。圖片來源:新北市政府觀光旅遊局
2024-09-30
文、圖・天下雜誌
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2024年《天下》縣市長施政滿意度結果出爐。這份執行規模近1.5萬人的民意調查,給予22縣市長怎麼樣的評價?調查有哪五大發現?誰又是最強標竿首長?

2024年《天下》縣市調查於今日(30日)公布結果。這份規模近1.5萬人的民調,包含「縣市長施政滿意度調查」與「永續幸福城市調查」。

在縣市長施政滿意度調查中,與過去相比有五大現象,最大亮點在於進步最多的皆為新科首長,這也是他們上任之後,首度規劃、執行完整預算的第一年。

屏東縣長周春米進步幅度最大,從優等首長躍居為標竿首長。其次是南投縣長許淑華、苗栗縣長鍾東錦皆進入優等組;去年首度入榜就位列標竿首長的連江縣長王忠銘也衝出好成績。

位居佳等組的桃園市長張善政、衝刺組的台北市長蔣萬安,兩位新科六都市長都小幅進步。

天下雜誌-縣市調查-永續城市-地方政府-台灣-城市發展-城市治理-六都-經濟-縣市發展-施政-民意2024縣市長施政滿意度調查。(新竹市長高虹安於七月底退出民眾黨。)圖片來源:天下雜誌

第二個現象是嘉義縣、屏東、台東、雲林、南投、苗栗等農業縣幾乎包辦標竿和優等組,顯示地方政府愈來愈善於向中央借力使力,建立更貼近民眾需求的治理模式。

如上任6年的嘉義縣長翁章梁除善用中央資源,更明確訂出「農工科技大縣」目標,是今年民調、專家評比表現皆最好的縣市長,不僅是他入榜以來最佳成績,也是最強標竿首長。

藍綠明日之星互別苗頭,陳其邁略勝盧秀燕

第三個現象是在六都市長中,同樣被視為「明日之星」的高雄市長陳其邁,略勝台中市長盧秀燕一籌。陳其邁是今年六都表現最好的市長,進步幅度也最多。

儘管《天下》進行民調期間,凱米颱風在高雄造成水災,災後卻能在短時間內復原,讓陳其邁未受到太大影響。

第四個現象是相較於藍綠陣營各有進步,民眾黨僅有的兩席首長表現均有待加強。回鍋參選的金門縣長陳福海退步最多,從優等組掉到佳等組;遭台北地方法院判刑而停職的新竹市長高虹安連兩年墊底。

第五個現象是首長一旦涉及負面爭議與官司,會影響到民眾對他們的支持度和滿意度。除新竹市長高虹安,新竹縣長楊文科同樣有案在身,基隆市長謝國樑則因罷免案未決,影響民調支持度,而在衝刺組徘徊。

首長如何抓住民心?經濟、環境最關鍵

縣市長能如何抓住民心?經過《天下》調查中心交叉分析,人民最重視的是經濟和環境。

如花蓮受四月地震及後續颱風影響,交通數度中斷,至今觀光客仍未明顯回流,影響地方經濟;縣民對於縣長徐榛蔚維持地方經濟繁榮的滿意度降低,連帶導致她的施政滿意度是就任六年來最差。

「民之所欲,常在我心」是不少民意代表的口頭禪,作為縣市父母官更應該了然於心,若能專心市政,因地制宜提出每項政策與作為,解決問題,人民的雙眼永遠看得一清二楚。

2024年《天下雜誌》縣市調查說明

《天下》從2003年開始,每年都會進行縣市調查,此調查分為兩大部份:分別是「縣市長施政滿意度調查」和「永續幸福城市大調查」。

「永續幸福城市大調查」說明

「永續幸福城市大調查」是從經濟、環境、施政、文教、社福、醫衛健康、多元共融七大面向衡量一縣市的表現,調查架構為客觀指標佔80%、主觀指標佔20%。

客觀指標主要來自2023年政府公開統計資料,今年共採用59項。

主觀指標為電話民調,針對各縣市在地居民詢問其七大面向的居住經驗與觀感,今年共有17道題目,而其結果即為本次主觀指標。

考量各縣市發展差異,本調查將22縣市分為六都組與非六都組,兩組指標分數計算方式皆相同。在今年主、客觀共計76項指標中,各指標的計分方式均為在最大值與最小值之間等距分成五組,落在表現最佳組別的縣市給予5分,其次4分,依此類推,最低組別得1分。最終,為利於辨識各縣市的些微差距,七大面向平均分數得出後,再轉換為千分制分數即為總分。

「縣市長施政滿意度調查」說明

《天下雜誌》「縣市長施政滿意度調查」為一結合民意調查與專家評比的施政滿意度排行。今年的調查架構為民意調查佔90%、專家評比結果佔10%,各縣市首長施政分數的構成說明如下:

民意調查採電話訪問方式,共採計8道題目,其中,整體施政滿意度該題佔比35%,其餘經濟、環境、施政、文教、 社福、醫衛健康、多元共融七大面向各一題共佔55%。

專家評比為針對各縣市在地專家進行問卷發放,其中,整體施政滿意度該題佔比5%,其餘題項共佔5%。

本次專家問卷調查進行期間為2024年7月12日至8月16日。《天下雜誌》與分別代表經濟面向、環境面向、文教面向、社福面向、醫衛健康面向的全國創新創業總會、社團法人中華民國荒野保護協會、社區大學全國促進會、中華社會福利聯合勸募協會以及中華民國醫師公會全國聯合會合作,請五大專業團體推薦各縣市熟悉當地相關事務的專家、學者參與評比,22縣市共計完成767份問卷調查。

電話訪問說明

本電話訪問由天下雜誌群調查中心執行,執行期間為2024年7月10日至8月25日。以居住在台閩地區、年滿20歲以上居民為調查對象,總成功樣本數為14,762位。以市話為抽樣底冊,本調查採分層隨機抽樣法,同時針對六都居民進行手機訪問(每市成功完訪200人)。在符合人口比例的代表性原則下,除連江縣外,各縣市完訪樣本數從550至1,001不等。

調查樣本依性別、年齡及教育程度進行統計代表性檢定與加權處理,六都則加計電話使用族群比例作為加權依據,以合併雙底冊調查樣本。相關統計數據以合併後資料為準。當信心水準為95%,各縣市抽樣誤差介於±3.10%至±4.18%之間(連江縣完訪160人,抽樣誤差為±7.75%)。

調查執行:熊毅晰、鄧凱云、劉育潔

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