不只安全更是健康的交通新思維:人本道路設計

不只安全更是健康的交通新思維:人本道路設計
透過人本道路設計,讓人可以安全地走路。圖片來源:國土管理署
2025-03-20
文‧整合傳播部
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每天早上都有許多上班族急匆匆地走在城市中,對這些人來說,步行是日常的一部份,但對於長者、輪椅使用者、學童或視障者等人來說,每一步都可能充滿挑戰。當人本道路設計逐漸成為全球發展趨勢時,臺灣是否已經做好準備,讓所有用路人都能安心?

臺灣的道路,正面臨一場攸關城市競爭力的典範轉移。長期以來,以效率至上的交通規劃,「車」總是道路上的主角,忽略了最根本的「人」的需求。如今,一場「人本道路設計」的革命正悄然展開,政府、專家與民間攜手,試圖改變長年「以車為本」的城市格局。這不僅是交通工程的升級,更是城市價值觀的再定義。

新生活運動2.0,從公衛改革到城市道路革命

回顧1950年代,臺灣曾推動「新生活運動」,透過強調衛生習慣、公共秩序,讓社會風氣煥然一新。時至今日,這股改革精神從家庭與學校,延伸到了城市街道,「人本道路設計」成為新時代的生活運動。

觀察日常街頭,你會發現:停車格塞滿、摩托車違停佔據人行道,甚至電線桿、花盆等也卡在其中,能留給行人的空間所剩無幾;這不是個案,是臺灣許多城市的通病。內政部國土管理署都市基礎工程組組長蔡亦強指出:「我們的城市應該是為人服務,而非只考慮車輛便利。讓行人安全、舒適地行走,應該是必選題,不是選擇題。」

國土署曾經邀請一般人體驗身障者的世界,「讓他們坐上輪椅試著通過市區道路,結果不到五分鐘,就卡住了。」蔡亦強感慨地表示,當真正走進弱勢族群的視角,就會發現過去的道路設計有太多不友善的地方。

超高齡化社會的臺灣,讓行人安全、舒適地行走,應該是必選題,不是選擇題。(圖片來源:shutterstock)

一場改革,讓城市變得輕盈好行

這場改革並非空談,執行至今國內已有多個城市區域率先展開行動,臺北市忠孝東路北側的瑠公綠廊道改造,就是一例。原本人車爭道的巷道,經過改造將車道縮減、擴大了人行道與自行車道,改善原SOGO後方廣場狹長難行的行走動線、降低高低落差,提升整體通行環境友善度。

另一個典範則是新北市府中站的周邊改造,那裡原本是交通要道、車水馬龍,行人經常被車流夾擊,步行體驗極差,新北市府決定調整空間配置,優化人行道連貫性,讓繁忙的轉運點轉變成更適合步行與休憩的場域。

但改變,總會遭遇阻力。以彰化大埔路為例,當地在推動人行道改善時,有部份店家抗議:「客人不好停車,會影響生意!」事實上,當人行空間變得更友善,亦能提升商圈的活力,有時,「最擔心改變的居民,也許是最大的受益者。」畢竟當人行道變寬、環境變好,行人願意停留,商機自然就跟著來。

當人行空間更友善時,也有機會提升在地的生活品質與商機。(圖片來源:國土署)

屏東勝利星村就是成功案例,原本因違停與不明確的街道規劃,使得行人寸步難行、乏人問津。但在政府與社區共同努力下改造:清理違規停車、加入綠化與藝術裝置後,整個區域煥然一新,也成為當地受歡迎的散步觀光景點。

屏東勝利星村改造成為行人友善街區後,成為在地熱門觀光景點。(圖片來源:國土署)

以健康道路為本,營造更安心友善的步行環境

人本交通不僅能提升安全性,也促進了城市的發展,以歐洲為例,荷蘭阿姆斯特丹的「共享街道」模式,是將車輛速度降至步行速度,讓行人與自行車有更多空間,城市宜居度進而大幅提升;而瑞典則透過零死亡願景(Vision Zero)政策,欲讓交通事故死亡數降至零;日本多數市區道路設有寬敞的人行道,且極少允許路邊停車,確保行人空間不被占用。

如今,臺灣正邁向超高齡社會,城市設計更需要以「人」為本。在國外已經將道路設計的觀念由「人本道路」進階為「健康道路」:以人為本的道路設計不單提升行路安全,更能促進全民健康,「當人們願意多走路,城市的污染減少,居民的身體狀況變好,城市生活品質的全面提升。」蔡亦強說明健康道路的邏輯。目前國土署推出「全民參與街道改善平台」,希望讓民眾直接參與、反映問題,並可透過線上連署推動改善計畫,讓城市更符合現代居民對新生活的期待。
國土署都市基礎工程組蔡亦強組長認為,如何讓人好好走路,需要中央政策、地方政府與民眾一起努力,打造更友善健康的道路交通環境。

這場由政府、學界、民間團體共同推動的人本道路建設革命,不只是鋪設人行道,更是翻轉對生活品質的想像。一場「新生活運動2.0」早已在街頭巷尾悄然地展開,等著你我實踐。


(內政部國土管理署 廣告)

未來城市@天下|人本道路設計 FAQ

Q1:什麼是人本道路設計?

A:人本道路設計是以行人需求為優先的道路規劃理念,不再只追求車流順暢,而是重視所有人的安全與通行權利。設計內容包括拓寬人行道、改善無障礙環境、降低車速、增加自行車道與休憩空間等,讓長者、兒童、輪椅使用者及一般民眾都能安全、舒適地使用街道。

Q2:人本道路設計為什麼有助於城市發展?

A:許多人擔心縮減車道或增加人行空間會影響商業活動,但國內外經驗顯示,友善的步行環境反而能提升商圈活力。當人行道變寬、街道環境更舒適時,民眾更願意停留、散步與消費,進而帶動周邊商機與生活品質。屏東勝利星村、新北府中與台北瑠公綠廊道等案例,都展現了人本設計帶來的正面效益。

Q3:台灣有哪些人本道路設計案例?

A:近年台灣已有不少人本道路設計的實際案例。例如台北市忠孝東路北側的瑠公綠廊道,透過縮減車道、拓寬人行道與自行車道,改善行人通行品質;新北市府中站周邊則重新配置道路空間,提升人行道連續性,打造更友善的步行環境。此外,屏東勝利星村也透過整理違停、增加綠化與公共空間,成功轉型為行人友善街區,成為熱門觀光景點。這些案例都顯示,人本道路設計不僅能提升交通安全,也能帶動地方生活品質與商圈發展。

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