文章重點
- 釐清事件本質：街口支付新台幣36億元案件本質上是民事商業糾紛，與金融科技創新無關，不應成為批判「新創例外主義」的主要論據。
- 肯定政策價值：台灣1984到1999年租稅抵減機制成功培育「護國群山」，50%上市櫃高科技業曾接受創投資金，證明適度例外主義有其必要性。
- 建立精準機制：真正需要的不是全盤否定新創例外主義，而是強化篩選機制、完善監管框架，區分「惡意規避」與「創新突破」的本質差異。
作為長期關注台灣創新生態發展的觀察者，我大致認同文章對街口支付事件的分析，以及對監管漏洞的指摘。然而，對於「新創例外主義」的全盤否定，我認為有必要提出不同的觀點。
新創例外主義在台灣社會仍具有其必要性，關鍵在於如何區分「偽創新的投機行為」與「真正的創新突破」，而非一竿子打翻一船人。
街口事件的本質：民事糾紛非創新議題
首先，必須澄清街口支付新台幣36億元事件的本質。這起案件核心是泰山企業與街口金融科技間的股權交易糾紛，屬於純粹的民事商業糾紛，並非所謂原文中「科技先行、法規滯後」又或者「有人認為他自己就是規則」的典型案例。
街口金科的問題在於公司治理失靈、內控缺失，以及可能的財務操作不當，這些行為與金融科技創新毫無關聯。
將此案例作為批判「新創例外主義」的主要論據，可能會模糊真正的議題焦點。
張女士的文章雖然點出了部分新創業者的問題，但忽略了更大一群默默耕耘的創新團隊。在台灣，確實存在著許多嘴巴上說著創新、實際卻無所作為，只想享受各種優惠的「偽新創」。
但更多的是那些默默進行技術研發的深科技團隊，在AI、生技、太空科技等領域突破的創新者，以及面對資金短缺、仍堅持理想的早期創業者。
長期以來，這些真正的創新者，在台灣社會得不到政府的充分支持、民眾的理解，連資本市場都對他們冷眼相待。如果因為少數害群之馬的行為，就否定整個新創生態系的價值，對這些默默付出的創新者並不公平。
不少創新者默默耕耘，不該因少數投機者或金融糾紛，否定新創生態系的價值。圖片來源：Shutterstock
產創條例修法：政府對創新的正面回應
對於真正新創團隊所面臨困境，政府以修改《產業創新條例》第23-1、23-2條積極回應。創投公會秘書長謝睿哲曾在文章中指出，此次修法有三個核心價值：
- 創投基金門檻調降：從新台幣三億元降至1.5億元，讓更多中小規模、專注早期投資的創投基金能採用有限合夥架構。
- 個人投資門檻放寬：投資門檻從新台幣100萬降至50萬元，所得抵減上限從新台幣300萬提升至500萬元。
- 投資年限延長：新創認定從設立未滿兩年放寬至五年。
回顧台灣創投發展史，1984到1999年間的租稅抵減機制，造就了台灣的「科技黃金潮」。當時透過20%的投資抵減，培育出無數如今已成為「護國群山」的科技企業；台灣上市櫃公司中的高科技業，有高達50%接受過創投資金投資。
這些歷史數據證明，適度的「例外主義」政策，確實能夠帶動產業創新與經濟轉型。
法規挑戰的必要性：推動社會進步的引擎
新創企業挑戰現有法規，往往不是因為自以為了不起，而是因為創新本質上就需要突破既有框架。許多突破性的創新，都曾面臨法規適用的灰色地帶，例如數位金融服務（從電子支付到數位銀行）、共享經濟（Uber、Airbnb等商業模式）、區塊鏈應用（虛擬資產、智能合約等創新）等，都曾挑戰傳統法規，迫使各國重新檢視相關制度。
如果沒有人願意承擔風險去挑戰陳舊的法律結構，社會就會永遠駐足不前。然而，並非所有的挑戰都具有正當性，關鍵在於區分「惡意規避監管」與「創新突破需求」的差異。
真正需要的，不是全盤否定新創例外主義，而是建立更精準的政策工具與監管機制。我認為應該從三個方向著手：
首先是強化篩選機制，建立更嚴格的「高風險新創事業」認定標準，確保優惠措施真正流向具創新潛力的團隊，並定期檢視受惠企業的創新成果。
其次是完善監管框架，如《產創條例》修法要求創投基金投資新創企業的比重，同時強化內控機制，避免如街口般的治理失靈，亦須建立更有效的預警與介入機制。
最後是延續政策支持。創投公會建議的改革方向值得政府重視，包括擴大法人投資適用範圍，讓真正的資金主力能參與制度激勵，並延長年限認定至八年，配合新創實際成長週期，以及建立併購退場機制，學習矽谷經驗，讓90%的新創能透過企業併購成功退場。
新創例外主義並非洪水猛獸，而是推動社會進步的必要機制。問題不在於是否給予例外，而在於如何確保這些例外真正用於推動創新，而非成為投機者的保護傘。
街口支付事件確實值得深思，但我們不能因此否定整個新創生態系的價值。正如謝睿哲秘書長所言：
「投資創投是投資國家的動能，投資新創則是在投資國家的未來。」
台灣的創新之路，需要的是智慧而非一刀切。既要有足夠的彈性讓真正的創新者能夠突破框架，也要有嚴格的標準防範投機行為，在「防範風險」與「鼓勵創新」之間找到平衡點，才能成為真正的創新之島。
編按：本文作者蕭新晟為應援科技創辦人，長期關注台灣新創生態發展。應援科技作為專注「應援經濟」的金融科技公司，深知新創企業在成長過程中面臨的挑戰與需求。
