2025天下城市治理卓越獎
台灣城市面臨高齡少子化、數位轉型、氣候變遷等重大挑戰,一個城市的解方,能否成為其他城市的典範?2023年,《天下雜誌》「未來城市」推動「天下城市治理卓越獎」,期待各地方政府踴躍參與,提出符合聯合國永續發展目標(SDGs)和民眾有感的政策,透過公私部門和區域合作,攜手打造永續宜居的城市。
2025年,共有21縣市、171件專案參與,歷經多月討論及評選,最終有21件專案獲獎。其中,又以氣候變遷因應、循環經濟、地方產業扶植等相關題目的投件數最多,也代表這是2025年最多縣市關注的議題。
專案介紹:一棟老屋一個夢:重寫聚落未來
宜蘭縣壯圍鄉扶老比達 21.7% ,為超高齡鄉鎮;加上以農漁牧業為主,青年人口長期外流。又因地處沿海低窪地帶,淹水風險高,近年愈來愈多老屋閒置荒廢。
若能將老屋轉化為平台,不僅能吸引青壯年返鄉創業,帶動地方活化,也能協助資金有限的青年實現創業夢想。
為此,宜蘭縣建設處自 2019 年起推動「蘭陽老屋新生命」計畫,率先於壯圍鄉展開,進行聚落盤點與建築法規研析,發掘潛力營造點。2021 年,計畫由縣府訪查,轉為屋主自行提報,並透過公開甄選,邀集專家學者參與評選,逐步建立完整的老屋活化制度。
在據點選擇、人才甄選、經營項目與公益回饋等面向,縣府提供老屋修繕補助、青年創業輔導與租金協調等支持。每棟老屋經現勘、測繪與環境評估後,最高可獲新台幣 80 萬元補助;並結合進駐者自籌資金修繕,同時要求團隊提出修繕計畫、資源整合構想及公益回饋方案,打造青年返鄉創業平台。
2023 年計畫擴展至全縣,縣府每年編列新台幣 300 萬元經費支持。成果包括壯圍鄉「何興雜貨店」轉型為「藏甜」手作坊、「新麗蘭理髮院」蛻變為「木予田」無包裝商店,兩棟老屋比鄰而立,形成創生群聚效應,並成為地方打卡熱點。
迄今已完成八棟老屋修繕活化,分布於壯圍古亭社區、宜蘭市陳氏鑑湖堂、蘇澳阿里史冷泉與大南澳南強社區等地。
為確保永續經營,縣府建立五年輔導與年度回訪制度,邀集企管、文旅、商業與餐飲等領域專家,針對進駐團隊營運狀況提供實質建議。展望未來,縣府將持續優化老屋活化模式,結合地方創生、農村再生、青創發展與永續治理等政策,發展可運作、可擴散、可跨域學習的治理模式。
宜蘭縣推動「蘭陽老屋新生命」計畫,徵集老屋、發掘地方的潛力營造點,媒合人才進行老屋修繕和創業。圖片來源:宜蘭縣建設處
評審意見
透過老屋修復與再利用,專案成功吸引青年返鄉創業,從前端修繕、法規處理到媒合創業團隊進駐,並規劃營運輔導方案以確保永續發展,建立可複製的老屋活化機制,從壯圍鄉擴展至全縣,成為台灣推動地方創生的典範。
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