首長願意面對債務，是清償最大基石
南投是被群山環抱的農業大縣，約95%的土地是山坡地，產業發展條件與地方稅收先天受限；加上精省後，大量業務與支出責任下放地方，但財源未能同步增加，南投縣政府的舉債規模也逐年攀升。2013年，南投公共債務達到歷史高峰-178億元，被列為財政預警縣市。南投縣政府財政處林靜娟處長回憶，當時的南投被學者形容為「躺在重症加護病房」，每年單利息支出就高達3億元，相當於排擠了300件百萬元等級的建設與社福補助。
「首長是否願意正視並承擔過去累積的債務，是清償的重要關鍵。」林靜娟處長坦言，償還公共債務意味著必須取捨部分施政資源，若沒有首長支持，財政單位很難推動。清償的轉折點，出現在前南投縣長林明溱上任後。縣府將償債列為財政治理的重要方向，重新檢視預算規模及各項計畫的優先順序，並逐步朝「量入為出」調整預算編列，只要累積出可運用的財政餘裕，便優先用於降低債務本金，逐年改善財政體質。
南投縣政府財政處長林靜娟表示，縣府在首長支持與各局處配合下，於2025年10月正式達成零負債。
開源節流並行，加速清償91億元
2022年許淑華縣長上任時，南投仍有91億元公共債務待償。面對這筆累積多年的財政負擔，許淑華縣長將清償債務視為全府共同任務，要求各局處從預算編列、財源開拓到重大建設推動方式，全面落實開源節流。
一方面落實量入為出，避免經常性支出持續擴張；另一方面則持續開發產業園區、活化公有土地，並由各業務單位積極向中央爭取補助，減輕地方自有財源負擔。針對經費規模較大的建設，縣府也逐步導入促參及委外營運，引進民間資金與專業，降低興建及後續營運成本。在各局處同仁全力配合開源節流的策略下，經過近三年的財政調整，南投縣政府於2025年10月23日正式達成零負債里程碑，意味著縣府擺脫高額利息與財政缺口壓力，重新取得規劃公共建設與社會福利的施政空間，進而實現縣長所說，「節省下來的資源，要回饋縣民，打造全齡宜居南投。」
不排富、免申請，全額補助長者健保自付額
財務逐步恢復健全後，南投縣政府將第一筆較具規模的福利補助，放在「老人全民健康保險保險費自付額補助」。南投縣政府社會及勞動局林志忠局長表示，南投早已進入超高齡社會，全縣65歲以上老年人口超過10萬人，醫療與生活照顧需求持續增加，於是決定從最普遍的健保負擔著手，自2026年4月起，全額補助設籍南投的65歲以上長者及55歲以上原住民，每人每月健保自付額826元，預計10.6萬人受惠。
「許淑華縣長認為，同樣生活在南投的長者，都應獲得同等照顧，不該因收入門檻受到差別待遇。」林志忠局長表示，不排富、免申請、無設籍年限，是這項政策最大特色，符合資格者由縣府主動納入名冊，不必到公所填表、不必準備所得或財產證明，設籍後即可依作業期程納入補助。便利民眾的背後，是由縣府承擔更繁重的行政工作。社會及勞動局每個月必須整理逾10萬筆資料，與戶政單位確認戶籍異動、比對既有福利身分後，再依健保署規定轉換資料格式並送交勾稽。「雖然行政工作負荷變重，但只要能減輕長輩與年輕子女的醫療負擔，就是最值得的投資。」林志忠局長說。
接住高齡與孕產需求，讓全齡照顧走進日常
南投縣政府社會及勞動局長林志忠表示，縣府將節省下來的資源投入長者與孕產家庭照顧。
南投對高齡長者的照顧不只停留在經濟支持，面對偏鄉獨居及日間缺乏陪伴的需求，透過獨居長者關懷訪視服務、社區照顧關懷據點與巷弄長照站，提供共餐、健康促進及生活支持；對仍有工作意願的長者，則由銀髮人才服務據點協助就業媒合，讓長者照顧從基本保障延伸至社會參與。
考量南投地形幅員遼闊，偏鄉大眾運輸量能有限，南投縣政府串聯中彰投地區11家特約車隊，超過5,000 輛計程車，提供長者就醫與孕產婦產檢交通服務，讓看病與產檢不再因為路途遙遠而卻步。南投同步推出好孕卡，提供孕婦 5,000 點交通補助，兩年來已實質補貼超過111萬元，目前正評估擴大折抵產檢停車費與婦嬰物資，讓資源更貼近孕產婦的實際需求。為降低年輕家庭育兒壓力，南投目前持續佈建公辦民營托嬰中心，補足友善托育量能，讓青年家庭能在地安心生養。
將每一分節省下來的資源，轉化為縣民可感受的支持，從孕育新生的起點到尊嚴晚年的照護，南投正逐步串起全齡宜居的福利網絡，也為地方長遠發展與下一代奠定更穩健的基礎。
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