基礎設施決定命運:從電力到核能的戰略博弈|2026 AI變局:中美分化下的台灣機會(二)

基礎設施決定命運:從電力到核能的戰略博弈|2026 AI變局:中美分化下的台灣機會(二)
AI資料中心高度仰賴電力能源,中美能源基礎設施與核能策略的不同導致電價差異,影響發展方向。圖片來源:Shutterstock
2025-11-27
文・Lucy Chen(新加坡風險投資基金 EIR )
6328
2025年已近尾聲。站在這個時間節點,我看到全球AI產業正經歷一場前所未有的分化:矽谷科技巨頭掀起史無前例的基礎設施軍備競賽,而太平洋彼岸的中國企業則選擇了截然不同的突圍路徑。

對於我們這些遊走美中之間的創業者而言,這不僅是一個技術選擇,更是一個攸關存亡的戰略決策。

這系列文章源自作者在中美兩地超過200次新創交流的親身經歷,以及近期參與各家中美創投機構年會的觀察,作者想分享在這場變局中看到的機會與陷阱。以下所有金額均以美元計價。

能源基礎設施的結構性差異

在我的觀察中,供需表象之下,還隱藏著一個更為根本的結構性差異:能源基礎設施。這個看似遙遠的底層因素,正在深刻影響中美AI競賽的戰略選擇。

電價差異背後的不同權衡

AI資料中心是名副其實的「電力密集型」產業。根據2025年的數據,中國工業電價約為0.088美元/kWh,而美國約為0.19美元/kWh——中國電價比美國低約54%。對於電力成本佔營運支出極大比例的資料中心而言,我認為這個差距具有戰略意義。

然而,這個價格差異背後的原因複雜。

中國電價較低,部分源於政府補貼和煤電占比較高(2024年煤電仍占60%),這意味著更高的碳排放和環境成本。而美國電價較高則反映了更高的清潔能源比例、更嚴格的環境法規以及市場化定價機制。

Bloomberg的調查顯示,過去五年來,靠近大型資料中心的美國區域批發電價漲幅最高達267%。在俄亥俄州,因資料中心湧入,普通家庭電費每月增加至少15美元(約新台幣471元)——這正是市場機制在發揮作用,但也引發了公眾對成本分攤的不滿。

電網基礎設施的不同路徑選擇

在我看來,電價差異的背後,是兩國電網基礎設施建設理念的根本性分歧。

  • 中國的「計劃性超配」

過去20年,中國電力消費年均增長8%,電網投資從未停歇。我觀察到,中國電網備用容量始終維持在80-100%;也就是說,實際發電能力是日常需求的兩倍。

國家電網2025年計劃投資887億美元(約新台幣2.7兆元)用於電網升級,這種「戰略性冗餘」確實讓中國能夠輕鬆吸收資料中心帶來的巨大電力需求;但也意味著,大量資本被鎖定在可能長期閒置的基礎設施中——這是計劃經濟遺產下的典型資源配置方式。

  • 美國的「市場驅動反應」

與中國形成對比的是,美國過去20年電力需求幾乎零增長,電網投資也因此長期停滯——在我看來這是市場機制在發揮作用:沒有需求就沒有投資,避免了資源浪費。

但如今當AI資料中心的電力需求突然爆發,老舊電網確實難以快速應對。Deloitte的產業調查顯示,「電網壓力」已成為美國資料中心基礎設施發展的首要限制因素。

AI-基礎建設-資料中心-電價結構-資料中心-算力需求-煤電比例-清潔能源-電網投資-電力冗餘資料中心的電力需求與國家能源設施、電網投資政策息息相關,牽動AI產業發展。圖片來源:Shutterstock

部分企業甚至被迫自建電廠,這反映了市場驅動模式的靈活性——雖然反應慢,但最終會找到解決方案。

核能技術的不同策略選擇

在清潔能源轉型的賽道上,我觀察到中美在核能技術上也展現出截然不同的戰略選擇,尤其是小型模組化反應爐(Small Modular Reactor, SMR)領域。

  • 中國的「集中資源快速推進」

全球首個商用陸上SMR「玲瓏一號」(ACP-100/Linglong One)預計2025年底併網,已通過國際原子能總署(IAEA)安全審查。中國正在建設30座新核反應爐,超過全球其他國家總,且核心零組件國產化率超90%,形成完整產業鏈。

值得注意的是,中國核能監管框架僅62頁,相比美國更為簡化——這是「速度優先」的策略選擇,也意味著在安全審查嚴格程度上有所取捨。

  • 美國的「嚴謹監管穩步前進」

資訊技術與創新基金會(ITIF)估計,中國在大規模部署SMR能力上,進度比美國快10-15年。2025年6月,Terrapower動工美國40年來首座新一代核電設施,預計2030年完工。

美國目前是全球最大核能發電國,但新建反應爐速度確實較慢——這背後是更嚴格的監管標準、更複雜的公眾諮詢程序、更高的安全要求以及更分散的決策權力。

這是「安全與民意優先」的策略選擇,代價是時間和速度。

對AI基礎設施而言,核能的戰略意義在於為資料中心提供穩定、零碳排的基載電力,這是風光等間歇性能源無法替代的。

但中國的快速推進和美國的審慎前行,代表的是「速度vs.安全」「規模vs.嚴謹」的不同戰略選擇——沒有絕對的對錯,只有不同的優先順序和相應的代價。

兩種路徑的權衡:沒有絕對優劣,只有不同選擇

在我看來,這些能源基礎設施的差異,導致中美在AI發展路徑上形成了結構性分歧:

  • 中國路徑的邏輯

充足且廉價的電力(政府補貼+煤電為主)
→ 可大規模建設資料中心(即使短期閒置作為「戰略冗餘」)
→ 透過算力券激活需求(財政補貼)
→ 試圖形成供需閉環
→ 期待應用層創新爆發

路徑優勢:建設速度快、執行力強、能快速形成規模路徑代價:產能過剩、財政負擔重、市場機制扭曲、環境成本高、資源配置效率存疑

  • 美國路徑的邏輯

電力受限且昂貴(市場定價+清潔能源轉型)
→ 被迫集中投資高效能基礎設施
→ 專注高附加價值應用
→ 垂直整合戰略成為必然
→ 通過高利潤覆蓋高成本

路徑優勢:資源配置效率高、商業可持續性強、清潔能源比例高、市場機制健全路徑代價:建設速度慢、基礎設施瓶頸明顯、電價波動大、公眾成本分攤壓力

我覺得沒有絕對的優劣,只有不同的戰略選擇和相應的代價。

中國模式在速度和規模上佔優,但承擔了更高的財政風險和環境成本。美國模式在效率和可持續性上更強,但面臨明顯的基礎設施瓶頸。

《財星》(Fortune)報導中,專家的評論確實指出了美國在能源基礎設施上的挑戰,但這並不意味著中國模式就是「正確答案」——它只是另一種選擇,有自己的優勢,也有自己的風險。

(本文獲作者授權刊登,作者LinkedIn為 https://www.linkedin.com/in/lucycxy

延伸閱讀

延伸閱讀:2026 AI變局系列文章

其他人也在看

你可能有興趣

已成功複製連結