提出這項觀察的人，是財團法人人工智慧法律國際研究基金會秘書長、哈佛大學甘迺迪學院研究員朱宸佐律師。他認為，AI時代來臨，加上美國製造重新崛起，台灣的電子與科技大廠相繼赴美設廠，使得台灣企業不再只是接受規格、負責生產，而是有機會走向高毛利、高附加價值，並在全球供應鏈中取得更多話語權，「我們將與世界的夥伴共同製造、共同開發、共擔風險，甚至未來也有機會共同制定規則。」朱宸佐指出，從Made in Taiwan 到Made with Taiwan，代表的是戰略價值的提升。
根據White Summers Caffee & James LLP合夥人吳昊晟律師觀察，赴美布局也不只是增加海外產能。當企業更靠近美國客戶、市場與創新資源，原本以製造見長的台灣產業，也有機會把能力進一步延伸至研發、設計與軟硬體整合。
赴美挑戰多重，不可完全複製台灣模式
朱宸佐將赴美製造的挑戰歸納為四項：高成本、人才缺口、工作效率與產業群聚不足。其中高成本最為直接，他形容，美國製造最困難的三件事，就是「很貴、很貴，最後還是很貴」。此外，美國製造業外移多年，人才培育需要時間；勞動制度與工作文化不同，也使企業熟悉的生產速度面臨調整。更重要的是，台灣科學園區數十年累積出的產業聚落與快速協作能力，在美國並非理所當然。
吳昊晟則提醒，美國是聯邦制國家，從聯邦、州到城市，不同層級都有各自的法規、權限與行政程序，因此企業除了要深入了解當地的相關法律和規範，也要知道從董事會決策到真正落地的過程和時間，可能會比預期漫長許多。另一個容易低估的風險則是出口管制。當企業在美國取得受管制的技術、軟體或設備，影響的可能不只是美國工廠，而是整個集團的全球供應鏈與客戶布局。所以「技術放在哪裡、產品在哪裡生產、服務哪一個市場」，最好在投資初期就先設計清楚。
至於想加入這波供應鏈重組，但資源有限的中小企業該如何採取行動？朱宸佐提到，比較常見的作法，是採取「母雞帶小雞」模式，大型客戶赴美後，會希望供應商跟進布局，例如台積電赴亞利桑那州設廠後，相關供應商陸續進駐，這種方式也有機會逐漸形成新的產業聚落與群聚效應。但中小企業仍然會面臨到高成本和行政流程不便等各種挑戰，為此，《台美共治思維與保護策略白皮書》整合了30位各個領域不同的專家，從政策面、法律、稅務到跨國管理資源等相關資訊的深入介紹，希望讓缺乏大型法務、財務與跨國管理團隊的中小企業，也能更快掌握美國市場的制度與投資環境，降低赴美布局的摸索成本。
吳昊晟也提供了不同的思維，「赴美」不等於一定要自己蓋工廠，也可以從經銷代理、與美國夥伴共同生產、委託製造，或是設置服務據點、組裝中心及成立合資公司，依市場需求選擇不同模式。「第一步，是把商業模式釐清。」他指出，不同模式背後牽涉的投資、風險與法律關係都不同，先想清楚為什麼要進入美國，以及要用什麼方式進去才是首要關鍵。
人可以流動，但企業價值不能流失
台灣真正的競爭力，不只是單一技術，而是一整套難以複製的產業生態。朱宸佐認為，面對關鍵技術外流疑慮，必須辨識哪些技術具有高度戰略價值，建立相應的保護機制。人才也是如此，與其只思考如何阻止人才出去，不如思考如何讓台灣成為全球人才願意進來的製造與研發中心。吳昊晟則從企業治理提出另一個角度：「問題不單純是怎麼把人跟技術完全留住，而是怎麼樣把公司的價值留在手上。」這些價值除了核心技術，也包括企業長期累積的客戶、供應商、合作夥伴與核心團隊關係。
因此，企業赴美時，從員工與顧問的保密及發明權利歸屬，到競業、招攬限制與營業秘密的日常管理，都必須建立制度。正如吳昊晟所說：「人可以離開，但公司的技術、機密資訊跟資產權，不能因為人離開就變得不確定。」
當台灣企業開始走向全球，重要的或許不是把多少產能搬出去，而是走出去之後，能不能讓技術、人才與市場形成新的連結，同時將最重要的企業價值留在自己手上。
