近三年，苗栗的天際線悄悄改變，台積電擴廠、五楊高架延伸、桃竹苗大矽谷概念逐步落地，使外來人口湧入的速度比縣府預估得更快。2025年第一季，苗栗房價三年內上漲 27.2%，對投資人來說，這是下一個被點亮的潛力區；但對在地青年與新婚家庭而言，卻意味著原本可負擔的生活開始被抽離。
就在這個時候，苗栗縣長鍾東錦重申了一個核心方向：安居不能再以局處分工的方式各自為政，必須形成一套能立即行動，也能長期支撐的跨局處治理架構，才能真正讓青年「住得起、住得安」。
資訊斷裂的生活圈，需要跨域串起新的圖層
「竹竹苗地理資訊系統跨域合作執行會議」可說是苗栗治理邏輯轉向的重要標記。長期以來，竹竹苗三地在生活層面早已緊密相連：住在竹南、托育在頭份、工作在竹科的家庭隨處可見，然而在行政架構裡，圖資、托育、地籍、交通與人口變化依舊被切割在不同縣市、不同系統裡。
跨域 GIS 平台的建立，便是試圖將這三段畫面重新接起來。當土地使用變化、房價熱點、學區邊界、托育據點與公共運輸都能被放進同一張地圖時，政策的視野才能真正被拉寬。未來更希望能納入台中市及南投縣，整合GIS跨域合作，建立完整的中臺灣跨縣市地政GIS圖台查詢共享服務。
當資訊被整合後，市場壓力的輪廓變得清晰：外來人口湧入，建案推案加速，房價節節攀升，「苗栗變得熱門，但熱門並不一定等於宜居。」
面對居住挑戰，苗栗沒有選擇大規模自行興建社會住宅，而採取了更務實的方式—盤點合適的縣有土地，與國家住都中心合作，讓社宅量體以最有效率的模式在真正有需求的地點落地。這樣的安排，也順應中央「青年婚育宅」政策的方向，使跨縣市通勤族與在地青年同時受惠。
「明駝好室」社會住宅預計2026年竣工。照片來源：苗栗縣政府。
租屋市場則以更直接的方式改善，透過中央加碼補貼，讓單身青年、新婚家庭與育兒家庭都能降低負擔。同時，縣府也著手活化建國花市、中山市場等舊市場用地，引入市場與住宅的複合開發。
婚育宅政策讓青年可以在苗栗落地生根。照片來源：苗栗縣政府。
托育是安居的第二張安全網
就算住得起，如果缺乏托育與親子資源，家庭仍難以在此扎根。苗栗因此將托育視為安居的第二層安全網。
近年縣府不斷擴充公設民營托嬰中心，從原本的不足到如今9處運作，可服務288名嬰幼兒，並提供14名臨時托育服務，明年度將再增設2處服務據點，預計可再提供近約80名托育名額；頭份、竹南、苗栗等生活圈的親子館與托育資源中心也逐漸成形，讓跨縣市通勤家庭能在生活軸線上找到穩定的照顧節點。
新建的苗栗市親子館將設托嬰中心及親子館等多元服務。照片來源：苗栗縣政府。
偏鄉同樣不被忽略。行動托育車沿著山線行駛，將親職教育、幼兒活動與托育服務帶進地理條件較弱勢的聚落，讓偏鄉家庭的育兒支持不再受限於交通距離。
此外，114年度擴大推動臨時托育服務，除定點臨托之外，新增在宅、到宅臨托及機構式臨托，截至114年10月已服務1,383人次，共計11,001小時，協助嬰幼兒主要照顧者暫時獲得喘息與舒緩，並確保嬰幼兒的照顧品質，增加照顧者的社會參與。
「栗智網」把資訊變成治理能力
若要讓安居政策真正精準，光靠各局處各自掌握的零碎資料遠遠不夠，這也是「栗智網」被定位為治理核心工具的原因。
栗智網的價值，在於能讓地方政府第一次得以「動態」的方式理解城市。當資料被整合之後，城市開始擁有時間軸，能看見變化的速度，而非結果。
透過栗智網，人口流入的節奏會與房價變化同步呈現，能清楚分辨區域過熱是因產業擴張或市場投機？預售屋的推案速度則會與實際成交進度相互印證，讓供給過度或價格過熱的跡象更早被看見。
栗智網GIS系統顯示竹竹苗縣市實價登錄情形。照片來源：苗栗縣政府。
對市民而言，栗智網的好處是讓買房不用依靠模糊訊息，而能看到生活機能、交通、學區、托育量能與市場價格之間的真實關係。
這樣的系統一旦成熟，住宅、托育、交通甚至產業布局都能以更快、更準的方式推進，這時，政策就能真正回應變化。
青年選擇在哪裡生活，不會只因房子便宜，也不會因單項補助，而是整個城市能否提供穩定、可預期的生活系統。當 GIS、栗智網、社宅、租補、托育、就業等政策逐漸串接成一張完整網絡，苗栗的治理方式也從「各自推動」轉向「共同前進」，形成能夠更快回應變化的地方韌性，讓安居不再只是冰冷的政策名詞，而是為下一代提供的一份確定感。
（苗栗縣政府 廣告）
