全台詐騙手法不斷翻新、財損金額屢創新高,苗栗縣卻繳出令人意外的成績單:今年(114 年)1 至 9 月,攔阻金額達 2.6 億元,較去年同期增加 7,600 萬;詐欺受理件數更大幅下降 20.13%,財損減少 3.99 億元。更難得的是,在中央「打詐專案」評比中,苗栗獲得全國乙組第一;攔阻及查扣金額均為非六都第二名。
在亮眼成績背後,不只有警方的努力,更展現「跨局處協力」與「公私部門動起來」的治理成果。從金融行員、地政事務所、心理健康專業、社福單位,到在地企業,都成為反詐網絡的重要節點。
從金融端拉開序幕的系統性改革
苗栗阻詐成效能大幅躍升,起點相當務實:從提高金融行員的阻詐獎勵金開始。
縣長鍾東錦自 113 年 7 月起將獎金「加碼一倍」,每件可獲 4,000 至 1 萬元禮券。誘因一旦明確,行員警覺性明顯提升,也讓金融機構成為打詐的第一道防線;原本看似「線上最末端」的銀行櫃台,反而成為苗栗治安策略上的前線「守門員」。
在詐騙手法日趨翻新,已無法單靠治安部門時,更須要讓每個機構、每名第一線人員具備判斷力。苗栗的策略正是如此:讓「能察覺異狀的人」變多,只要提升社會敏感度,就能在危險發生前阻止金流外洩。
地政與警檢合作,補足不動產詐騙的治理缺口
過去兩年,不動產詐騙成為全台高風險類型之一,常伴隨假貸款、假投資、或誘使長者、弱勢民眾辦理抵押設定。因此,苗栗今年推出全國少見的創舉—「地政及檢警可疑地籍異動平台」。
平台讓地政事務所成為詐騙偵測點,一旦遇到高風險設定案件如:短時間內急於抵押高價不動產、貸款與擔保條件極度不合理、當事人對金流來源支吾其詞時,地政單位即可「停下流程、通知警方到場」。如仍有疑慮,地檢署也可進一步「禁止處分登記」,直接封鎖金流與產權轉移。
這項制度在短時間內就成功發揮效果。像是今年 5 月,竹南地政所攔阻了一件 300 萬元的詐騙;苗栗市地政事務所在 3 月也成功阻止 800 萬元的抵押設定詐騙。打詐必須把不動產也視為治安議題,因為它往往是民眾最重要的一筆財產。
苗栗啟動「潛在被害人查找計畫」,讓所有單位「一起找、一起動、一起協助」。(苗栗縣政府照片提供)
跨局處合作找出「潛在被害者」
詐騙最棘手的地方之一,是「被害人不相信自己正在被騙」。
警察局以中央刑事局資料分析為基礎,啟動「潛在被害人查找計畫」,並與社會處、衛生局心理健康中心、生命線協會共同建立跨局處的「主動關懷機制」。
其運作方式,是讓所有單位「一起找、一起勸、一起協助」,例如:警方負責資料研判與查訪、心理健康中心協助辨識情緒與思考迷失、生命線與社工提供傾聽及情緒支持、社會處在必要時提供債務協助、急難救助等。光是今年 1 至 7 月,苗栗便主動查訪 380 件潛在案例,成功勸阻 181 人報案即時止損,攔阻金額超過 2,327 萬元,報案率達47.63%。
值得一提的是,苗栗也從外籍移工的案例中,看見企業能成為「最後一哩路」。電子大廠億光電子主動協助移工在離台前結清薪資帳戶,避免帳戶被詐騙集團買走;提供免費住宿以降低生活焦慮;並協助合法匯款,避免落入地下匯兌陷阱等。縣府也規劃將此模式推廣到全縣企業,擴大企業端的防詐能量。
打詐需要跨界合作,企業的加入是防堵詐騙重要的一哩路。圖為苗栗縣警局與億光電子討論合作,防制移工帳戶淪為詐騙利用。
深入社區與校園的第一線宣導—把打詐做到民眾身邊
除了制度面、跨局處與企業端的合作,為了讓反詐資訊走進社區、校園與多元族群中,辦理實體宣導也是重要的一環,警方與各局處合作,全年深入里辦公處、社區關懷據點、長照中心、校園、企業班會、外籍移工宿舍及寺廟活動點,共辦理超過數百場橫跨不同族群的宣導行程。
宣導過程不只是單純分析詐騙手法,更加入案例故事來加深民眾的印象。除此之外,警方也結合各局處來擴大宣導量能,與金融機構共同演練加強關懷提問、並更新最新詐騙資訊;與社區活動中心合作辦理長者防詐講座;結合校園向學生提醒常見之網路詐騙等。
宣導內容也因應不同族群需求客製化:
一、長者:分享語音 AI 假冒子女、假檢警的真實案例。
二、青少年:強調打工詐騙、人頭帳戶刑責。
三、外籍移工:多語版本宣導、避免販賣帳戶遭詐團利用。
四、企業:反詐小講堂、假投資等常見詐騙手法分析。
這些第一線的實體宣導活動,讓民眾可以「看到、聽到、理解到」詐騙手法如何運作。苗栗縣將防詐觀念帶入民眾日常生活,讓宣導活動有顯著的效果,不少民眾在活動後皆能辨識詐騙話術,並立刻向警方求證。宣導的最大意義是讓每位鄉親都具備守護自身財產安全的防詐知能,讓詐騙集團無機可乘。
透過公私協力的合作機制,針對不同族群進行分齡分眾式的宣導,提高防詐宣導量能,增加苗栗縣民識詐免疫力。(苗栗縣政府照片提供)
資源有限下的治理智慧
苗栗的打詐經驗,為各縣市做了示範:在資源有限的情況下,跨界協力比單點突破更有效率。而這套策略的關鍵包括:明確的獎勵機制、即時的資訊共享平台、跨局處的協作文化、企業與社區的參與,以及從事後補救到事中預警的思維轉變。
鍾東錦認為,詐騙集團之所以橫行,部分原因在於法令偏寬鬆,在法令尚未完備前,地方政府能做的,就是整合資源、加強流程,把每一道防線築得更牢。
在全台詐騙損害節節攀升下,苗栗用一套跨域合作的治理實驗,示範地方政府如何因應資訊時代的犯罪挑戰。這不只是縣市排名上的亮眼,而是地方如何協力,重新拿回民眾對安全、對政府、對社會的信任。
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