閱讀重點
- 川普第二任期的AI國家戰略成形：去監管釋放產業動能、強基建啟動「創世紀計畫」、搶人才組建科技部隊、拉同盟推出《矽和平宣言》——四大政策軸線環環相扣，將AI競爭力提升至國安層級，重新定義經濟安全與國家安全的一體性。
- 矽和平宣言重組全球供應鏈版圖：美國聯合日韓、荷蘭、以色列等八國簽署宣言，建構從關鍵礦產到AI基礎設施的完整信任鏈。台灣雖以「受邀嘉賓」身分參與，卻因掌握先進製程與精密製造，成為民主供應鏈中無法被排除的戰略節點。
- 台灣角色從代工者轉型為規則共創者：「Made with Taiwan」意味戰略層級躍升——不僅提供產能，更要參與全球AI治理、規則制定與基礎設施協建。在美中博弈結構下，唯有將科技實力轉化為話語權，才能真正維護經濟安全與國家安全。
目前全球供應鏈分化為兩大體系：以中國大陸為核心的「紅色供應鏈」與由美國主導的「民主供應鏈」。
台灣因掌握先進半導體製造與精密製造能力，被美國視為「民主供應鏈」中的核心鏈結。
這場賽局的勝負，最終取決於誰能長期掌握AI與半導體的製造及供應韌性。
正是這種結構性的轉變，使台灣的戰略價值發生根本性變化—從單純提供產能的「製造基地」（Made in Taiwan），轉型為全球供應鏈體系中不可或缺的「核心節點」（Made with Taiwan）。
川普第二任期AI戰略的四大核心
自2025年初川普展開第二任期後，美國AI政策不再碎片化，而是收斂為一套環環相扣的國家戰略，其核心思維可概括為四個方向：去監管、強基建、搶人才、拉同盟。
- 去監管：川普總統一上任即廢除拜登總統簽署的《安全、可靠與可信任人工智慧行政命令》，明確釋放「以競爭力為優先」的訊號，旨在為AI科技與產業擴張掃除監管障礙。
- 強基建：白宮於2025年7月公布《美國AI行動計畫》（U.S. AI Action Plan），聚焦加速創新、構建 AI 基礎建設，並確立AI國際影響力；同年11月啟動代號「創世紀計畫」（Genesis Mission，亦被稱為「AI 曼哈頓計畫」），由能源部 (DOE)主導，以國家工程的方式，整合算力、數據與先進製造，將AI納入能源、國防與再工業化體系。
- 搶人才：2025年12月，白宮宣布成立「美國科技部隊」（United States Tech Force），計畫招募約1,000名AI、資料科學與關鍵科技人才進入聯邦體系，試圖重建一個「懂AI、能治理AI、能制定規則」的現代化政府。
- 拉同盟：美國政府深刻認知到，鑑於全球供應鏈高度分工的現狀，美國無法僅靠自身能力完成「再工業化」，因而轉向與民主供應鏈夥伴深度合作，共同構築技術壁壘。
「矽和平宣言」：重塑民主供應鏈同盟
在上述政策全面到位的背景下，2025年12月11日，美國國務院攜手多個關鍵科技盟友，正式推出《矽和平宣言》（Pax Silica）。
該宣言由美國國務院經濟事務副國務卿Jacob Helberg主導，聯合日本、南韓、新加坡、荷蘭、以色列、阿拉伯聯合大公國、英國和澳洲，宣示共同打造一條以信任、韌性與創新為核心的矽供應鏈體系。
其涵蓋範圍從上游的關鍵礦產與能源投入，一路延伸至中下游的先進製造、半導體、AI基礎設施與全球物流，幾乎囊括了AI時代所有不可或缺的戰略節點。
宣言明確指出，盟國將合作保護全球技術供應鏈，共同解決潛在漏洞，並積極探索跨國聯合投資的機會，同時廣泛邀請其他可信任夥伴參與。
《矽和平宣言》形成了一個新的地緣政治共識：經濟安全就是國家安全，國家安全就是經濟安全。
而在AI與半導體高度交織的時代，國家安全的根基，必須回到對關鍵產業與供應鏈的實質掌控能力。
台灣的關鍵角色：無法被排除的現實
在《矽和平宣言》的正式協議中，台灣並未以簽署方身分出現，而是與來自歐盟、加拿大和經合組織（OECD）的代表一同以「受邀嘉賓」身分參與。就台灣長期受限的外交現實而言，這本身已是一項具指標意義的突破。
但更關鍵的是，台灣的參與並非象徵性安排，而是源於一個無法迴避的現實考量：
無論是先進製程半導體、精密製造能力、AI硬體整合實力，或是產業園區與供應鏈管理體系，台灣都已深度嵌入全球AI與半導體生態系的核心。
對美國而言，若要確保民主供應鏈在未來數年的安全與韌性，不可能繞過台灣而自行完成「再工業化」。
從「製造者」到「共同制定者」：Made with Taiwan
這意味著，台灣長期以來作為單純提供產能的「製造基地」、僅強調「Made in Taiwan」 的政策邏輯已發生根本轉變。
在AI與地緣政治高度交織的時代，台灣的角色已超越了產品的製造或代工者，正轉型為具備制度信任、掌握關鍵技術，並能共同承擔風險的戰略夥伴。
「Made with Taiwan」並非產能外移的代名詞，而是一種戰略層級的躍升。
在新的全球AI供應鏈架構下，台灣除了扮演不可或缺的關鍵節點，更應積極參與全球治理與規則的制定，並推動AI基礎設施的跨國協建。
唯有如此，方能將科技實力轉化為話語權，在劇烈的中美博弈中，實質維護台灣的經濟安全及國家安全。
