隨著美光進駐銅鑼科學園區、半導體產業聚落逐步成形，苗栗迎來的不只是投資與就業機會，也面臨城市承載力的新考驗：土地與能源能否支應產業需求？公共設施及環境治理，是否跟得上發展腳步？
面對產業發展與城市治理的雙重課題，苗栗縣長鍾東錦提出「觀光科技新都心」願景，期盼在科技產業成長的同時，兼顧環境永續與生活品質。苗栗的建設因此不只著眼於眼前的投資與開發，更從公共設施保留地解編、綠氫產業示範園區到區域循環設施布局，逐步強化城市發展基礎，為下一階段成長預留空間。
解開數十年的土地限制，重新配置空間
土地，是城市發展最基本的條件。隨著竹南、頭份地區快速發展，部分數十年前劃設的公共設施保留地，已無法完全符合今日發展需求。為此，苗栗縣政府推動公共設施用地專案通盤檢討及市地重劃，整體開發共計204處。其中，第一階段辦理「竹南頭份都市計畫」整體開發範圍二、四、五等3區市地重劃案，面積合計約10.88公頃，重劃後除了土地重新分配，也將無償取得約3.87公頃公共設施用地，用於道路、水利、公共管線、停車空間、圖書館及公園等建設。
「改變，是為了更長遠的未來。」鍾東錦談到公設解編時指出，部分學校、公園等預定地長期沒有開發，與今日人口及都市發展需求已出現落差，應重新檢視用途。前述整體開發範圍五（整開五）就是其中一例。原本規劃為高中預定地的土地，因長年未開闢，經都市計畫檢討後重新規劃，未來將結合圖書館、運動型公園及地下滯洪設施，在土地活化之外，同時增加閱讀空間、休憩與防災功能。
鍾東錦認為，公設地解編不只是「還地於民」，更重要的是重新檢視數十年前的都市計畫，把有限的土地放到今天真正需要的位置。
苗栗縣首件公設解編市地重劃案動土。圖片來源：苗栗縣政府
產業向前走，能源與環境也大步跟上
除了土地，穩定且具韌性的能源供應，也是產業發展的重要條件。「能源轉型不能等到需求出現後才開始準備。」鍾東錦表示，半導體與科技製造業用電需求高，苗栗在爭取科技產業投資的同時，也必須同步規劃能源供應與低碳轉型。
銅鑼「綠氫產業示範園區」正是其中一項重要布局。苗栗縣政府透過促參模式引進民間資源，於約1.9公頃土地推動綠氫製造及相關技術應用，規劃建立涵蓋製造、儲存與應用的示範場域。儘管氫能的成本、技術與市場仍在發展階段，對已有科技製造基礎的苗栗而言，提前布局新能源，不僅回應全球減碳趨勢，也為未來招商及產業轉型創造有利條件。
縣府簽約推動綠氫產業示範園區。圖片來源：苗栗縣政府
產業擴張帶來能源需求，也增加資源使用及廢棄物處理壓力，縣政府積極尋求解方，將資源循環納入產業發展布局。2026年，苗栗縣政府率全國之先與環境部簽署「區域循環設施設置合作意向書」(MOU)，規劃運用竹南約25公頃土地共同推動區域循環設施設置，以公私協力模式打造成「減碳、減廢、創值」示範區域。
循環理念也逐步落實於苗栗的公共建設。苗栗縣規劃於2027台灣燈會相關場域導入再生瀝青及循環材料，應用於停車場、臨時設施與公共空間，讓可再利用材料重新回到使用端，展現大型活動兼顧永續的實踐。
此外，苗栗也將淨零與循環經濟納入產業布局。早在2023年，苗栗縣政府即成為全台第一個加入新加坡全球碳交易平台Climate Impact X（CIX）的縣市政府，藉此掌握國際碳市場趨勢，並協助在地企業因應淨零轉型。從碳市場接軌到區域循環設施，苗栗正逐步建構兼顧產業發展與環境永續的治理架構。
「真正的永續，不只是口號，而是讓資源重新被利用，讓城市重新思考未來。」鍾東錦指出，從新能源、減碳到資源循環，苗栗透過前瞻布局，逐步提升城市面對未來能源與環境挑戰的承載能力。
把握成長動能，蓄積城市未來競爭力
城市的發展，不只看當前的投資，更要把產業進駐帶來的機會，轉化為地方長期成長的力量。對苗栗縣而言，科技產業進駐不只促進經濟動能，還帶來了城市定位重新思考、提升治理能力的契機。
「我們要思考的是，苗栗未來要成為什麼樣的城市。」鍾東錦強調，雖然科技產業提供充沛的成長動能，但苗栗原有的自然環境、文化底蘊與生活品質，才是吸引人才留下的重要因素。「當產業願意扎根、人才願意留下，雙方共同創造的豐碩成果才能真正回到地方。」而對持續成長與轉型的苗栗而言，真正的進步不只是當下的建設成果，更是累積每一次成長的機會，轉化為面對未來挑戰的城市韌性。
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