積極打擊空污,守護市民健康,高雄還原藍天深呼吸

積極打擊空污,守護市民健康,高雄還原藍天深呼吸
2019-04-01
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全臺各縣市主要空污現況如何?工廠煙囪排放連續自動監測系統(Continuous Emission Monitoring Systems,CEMS)連線到環保局主機,二十四小時測得到,高雄市做得更完善,主動採取先進的「工廠逾限警示系統」及「數據斷線通知系統」,讓監測數據「造假」無所遁形,精準查核獨步全國。

「假數據、真空污」,造成眾多縣市資料闕漏率高
高雄掌握動態、勤查嚴管

《天下》六六七期封面故事「誰替臺灣換上假藍天?」追蹤全臺一一一家工廠、三二六根被列管的煙囪,調查報導佔全臺工業污染源總量七十三%的這些工廠當中,哪些在排放超標時,故意以監測設備故障、保養、校正、暫停營運為由,把數據註記為無效數據,因而列入「資料闕漏率高」黑榜。

高雄市涵蓋高雄港及石化、鋼鐵、電力等重工業,每年十月到次年三月北風吹起,更把北部空污跨域傳入高雄,面對空污課題,可說「先天不足,後天失調」,然而在《天下》報導中,超乎一般人想像的是︰高雄市的資料闕漏上榜比例遠比其他縣市還低,打擊空污的表現蔚為模範生,深入探討,原來是環保局查得嚴,採取創新管制作法配合CEMS多管齊下,正確、有效管控空污,致使工廠難以造假。

高雄市環保局長 袁中新

高雄市環保局長袁中新分享管控經驗指出,目前CEMS列管連線工廠共二十九廠一○一根次,連同焚化爐也列管,列管煙囪排放量已佔全市列管工廠排放量的七十四%,在全國連線煙囪則佔三分之一,居全臺之冠,除了落實執行CEMS監測,秘訣在於同步採行「工廠逾限警示系統」,當污染物超標時,系統即時傳送簡訊通知稽核人員,一○七年起進一步建置「數據斷線通知系統」,因此能精準、有效地做到動態管理與應變,打擊空污。

首創超標濃度查核,防弊稽查系統領先全國
「即使台塑集團在高雄也不曾發生重大違規」

防弊有妙招,袁中新局長表示,不僅依據環保署公告的查核方法「標準氣體查核(CGA)」、「相對準確度查核(RATA)」及「傳輸訊號比對」,高雄市環保局為確保監測的準確性與合理性,更首創「超標濃度查核」作業,領先全國執行「防弊稽查系統」,軟硬體雙線比對,可從遠端比對工廠可疑的竄改數據、註記無效等情形,避免工廠以軟體方式偽造數據、隨意變更監測數據的註記。

袁中新強調,環保局將台塑林園廠、台塑仁武廠、信昌化工、林園先進科技列入三十天以上的長期比對名單,請專家小組進廠查驗相關數據,所以台塑集團在高雄不曾發生重大違規,免於進入資料闕漏上榜黑名單。

「實際影響空氣品質的是空污排放量,環保局空品中心即時掌握主要大型工廠的二十四小時排放量,可以根據空氣品質的地區變化要求工廠降載減排,做到外科手術式的精準打擊。」袁中新說,空品中心整合CEMS、空品監測站、特殊性工業區監測數據以及新增的微型感測器資訊彙整,未來將善用大數據運算分析,平時能隨時掌握大廠的空污管理樣態,在空污季節、空污事故時能迅速鎖定污染源範圍,提高稽查效率,對市民提出預警,把影響減到最低。

阻隔PM2.5,燃燒設備改用低硫燃油
從源頭管控,限令柴油車全面加裝濾煙器

燃燒生煤會形成PM2.5的前驅物質硫氧化物,高雄市生煤使用控管專門小組執行生煤管制策略有方,袁中新舉出,成立公私場所須領有操作許可證,針對因尚未鋪設天然氣管線而仍用生煤或燃料油的五九四座燃燒設備,環保局推動禁用生煤、木材,改用低硫燃油,估計每年可減少硫氧化物排放量約五五二公噸。

他也指出,高雄市希望朝柴油車全面加裝濾煙器的方向努力,包括洽談高雄銀行對柴油車業者無息貸款十五萬元,都是環保局評估的方法之一,用心良苦;另外,與企業合作高雄港、工業區翻轉為低污染示範區,以三年為目標期,對電力業加嚴標準,電廠、汽電共生廠排放濃度降一半,從源頭實質減量,將使得現今電力設施排放量寫下歷年最低紀錄的高雄市,繼續再創新低點,促使空氣品質早日符合國家標準。

保護學童為先,高雄推行企業認養鄰近校園雙機,由仁武、臨海、大發、林園四大工業區周邊二十六所中小學,逐步推進到市區,迄今已有台塑、中鋼、中油等二十七家企業確定認養,九月就將安裝各個教室的冷氣機、空氣清淨機,善盡企業的社會責任,整個高雄市仰望藍天,爭一口氣,還給市民放心呼吸的權利。

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