城市物流（urban logistics）與城市配送（urban deliveries）就是宅經濟爆發下，急速翻紅的產業之一。
現在，不只可看到物流車滿街跑，更不難想像在不久的未來，就會有無人車、無人機，甚至是移動式的智取櫃與迷你商店，透過簡單的預約流程，直接將物資送到你家。
德國郵政DHL PostBOT跟隨型機器人上路，隨快遞員穿梭老城區。圖片來源：DHL
零接觸商機，突破「最後一哩路」的想像
物流產業加強了零接觸的服務需求，也擁有多元、明確的商用化場景應用，這項產業優勢加速了自動化機器人、無人載具等研發及商品化的腳步。尤其是在最後一哩路配送的智慧應用，已陸續在全球各城市小規模落地、測試。
但面對這些與未來生活、經濟密切相關的物流新技術，人口密集的「城市」做為實踐場域，真的準備好了嗎？
事實上，以無人車與自動駕駛為例，前期投資與管理成本十分龐大，不僅需要法規標準，還要有基礎建設、監控中心、管制號誌、自動充電站、轉運中心等整體軟硬體的配套措施；對低利潤的物流業及公部門而言，除了做為小規模的創新示範，距離普遍上路，還需要通過層層障礙。
可以肯定的是，物流在城市支持系統與經濟發展，角色愈來愈吃重；但另一方面，全球城市也開始關注，電子商務、資通訊及聯網裝置趨勢，衍生出貨運爆增對城市環境的衝擊與影響。（延伸閱讀｜身在西雅圖──拿了就走，首逛亞馬遜無人商店Amazon Go）
國外出現可用APP預約的移動式迷你超市。圖片來源：截自Robomart影片
永續城市物流大冒險，高效低碳才是真聰明
疫情席捲全球之前，世界經濟論壇發布《最後一哩生態系統的未來》報告指出，2030年電子商務的配送需求，將導致市區內配送車輛暴增36%，增加近600萬噸的二氧化碳排放量。
都市配送常用的輕型商用車（LCVs），雖然增加幅度不高（每年約1到3%），卻會大幅增加壅塞程度，使人們的通勤時間至少拉長21%。
國際非營利組織智慧貨運中心（Smart Freight Center）主任王波勇說，物流約占全球溫室氣體排放總量的7％；而在物流行業內，貨運約占溫室氣體排放總量90％，占整體物流成本的35至60％。城市貨運——通常是旅程第一且最後一哩路，涵蓋供應鏈最昂貴及污染最嚴重的部分。
世界各大城市早已開始關注城市貨運問題，並陸續制定相關治理計畫。圖片來源：智慧貨運中心Smart Freight Center
面對各種城市配送帶來的挑戰，世界許多城市已經開始採取積極的行動：
倫敦在市長交通策略架構下，提出《貨運及商配行動計畫》，從「安全、潔淨、效率」三準則，提出具體的政策方案，以紮實的數據資訊收集、製圖與分析研究，在科學實證基礎上推動決策與規劃。
阿姆斯特丹推出「潔凈空氣行動計劃」（Actieplan Schone Lucht），透過大數據的收集與應用，預計2030年達成城中心零排放交通，2025年禁止所有商用柴油車及燃油引擎。
波特蘭更超前部署，對電子商務與新興物流科技進行影響評估，提出各種務實行動。例如將路緣使用的密集時間轉移到其他離峰時間；容許零排放配送運具使用公車專用道、提供充電站，鼓勵使用非燃油運具；建置市中心的微型集運站（micro depot），或是推動商業區企業共享配送區與設施、共同採購服務等。
看起來，「去碳化」是未來城市物流的共同目標與趨勢。但推行上，除了公部門，物流業者的支持與協力更是關鍵；而「高效」，則是讓私部門與企業願意一起投入「去碳化」行動的起點。
簡單地說，提升城市配送效率，代表減少交通時間、壅塞及哩程數。對城市而言，減少了環境衝擊、碳排放與能源耗用；對企業而言，則是提高市場競爭力、降低成本，更回應了永續社會責任及綠色供應鏈的需求。
效率，成為公私部門、多元利害關係人之間對話與合作的最大公約數。（延伸閱讀｜Uber Eats為何興起？變遷的城市生活與衍伸的金融服務）
全球第一個「生態物流社群」，桃園公私協作展現台灣物流實力
桃園市成為全球第一屆生態物流主席城市。圖片來源：截自桃園市生態物流專案辦公室網站
全球最大永續城市組織ICLEI——地方政府永續發展理事會，於2017推出全球第一個以城市治理角度來審視物流的國際倡議——「生態物流」（EcoLogistics），成立生態物流社群（EcoLogistics Community），連結哥倫比亞、阿根廷與印度等9座城市。
生態物流，是基於低碳、永續、以人為本的角度發展貨物運輸。台灣桃園市作為台灣國際運籌重要樞紐，也是近2000家物流業者的據點，2019年受邀成為生態物流社群首屆主席，引領全球社群城市推動更潔淨、智慧與人本的城市貨運。
技術上，台灣物流產業鏈從數位轉型、大數據、區塊鏈、自動化與冷鏈等應用，到綠色倉儲、低碳商用運具、數位平台、物流服務優化、循環包裝等實例，百花齊放；業者期待政府能在政策上，提供物流整體發展的架構，透過政策工具的推力與拉力，提升市場的公平性，並建立對話機制。（延伸閱讀｜桃園成全球生態物流首席城市 竹縣成立全台第一座政府內公托｜智慧城市懶人包#61）
參考來源
The Future of the Last-Mile Ecosystem, World Economic Forum, 2020
The European Technology Platform ALICE
