沒有人知道，無常跟未來哪一個先到。
台灣在2021年四月二日清明連假第一天，行經清水隧道的一輛太魯閣號，也遭遇了同樣令人心碎的事件。身為花蓮的大家長，我責無旁貸；在滿百日的此刻，或許正是與大家分享幕後準備的時間點：
四月二日早上九點30分發生事故，九點35分消防局受理報案，第一批救援部隊在九點42分火速抵達現場，下午兩點傷者全部送出。除了被壓在45噸火車廂下的大體，需等火車一節一節拆除，當天下午五點零二分幾乎所有大體都送出；四月五日下午三點20分，最後一具大體也移出。
意外發生前，花蓮警消已接受三年的急救訓練，事發時才能全員出動，搶在一天內救出所有受困者。
太魯閣號事件發生後，花蓮警消全員出動。圖片來源：蔡哲文提供
不能成孤島！花蓮要有自救力
花蓮地處歐亞板塊跟大陸板塊的交接，地震頻繁，有颱風來襲更首當其衝；此外，花蓮對外交通運輸仰賴鐵公路，一但交通中斷，很容易就變成一座孤城。在前縣長傅崐萁堅持「花蓮必須擁有自救能力」的思考下，我也常常提醒同仁：要時時評估自救的能量，花蓮不能等外縣市來救援，我們要有自救力。
在花東基金的挹注下，花蓮在2017年底成立「花蓮特種搜救隊」，訓練了34名搜救隊員並採購所需設備；2018年更得到「國際人道救援組織」認可，正式服役。沒想到，同年二月就發生花蓮大地震，受訓警消第一時間發揮所學，順利救援。
但是，這個事件也讓我們更警覺警消人力不足，決定從500多位義消中尋找高手，成立「義消特搜隊」，預計增援50位人力。沒想到，熱情的鄉親一聽說要徵才，沒錄取的也跑來懇求隨班訓練，經過三個月的訓練，共65人通過結訓，成為花蓮重要的特搜備援。
有人力跟設備還不夠，人員的持續訓練更為重要。
當時蘇花改已經在興建，預計在2020年一月正式通車；這段道路有數個長隧道，總長達24公里，從前面完全看不到隧道的盡頭。為了民眾安全，我們向中央爭取預算，在和仁成立隧道分隊，以利就近救援；也編列預算添置排煙車、照明車、隧道救災所需的化學滅火設備等器材。
25位警消赴瑞士受「長隧道」救援訓練
除了設立分隊，2019年11月16至30日，花蓮首度派出25位警消同仁前往瑞士國際隧道訓練中心（Interkantonales Feuerwehr Ausbildungszentrum，簡稱IFA）接受「長隧道」救援訓練。歐盟每年超過2,000人前往受訓，台灣以往都是前往觀摩居多，花蓮這一次派員深度培訓，時間拉長到半個月。
由於台灣大多是短隧道，回台後，警消同仁跟我說：「縣長，長隧道救援有很多觀念很不一樣。」
由於1999年慘烈的白朗峰隧道事故，燒了三天、造成39人死亡；歐洲從過往經驗，逐漸建構出一套先進的專業救援方法。首先，搜救是要以「組織戰」概念進行分組，包括搜索組、滅火組、救援組，各司其職，而非所有人貿然湧進救援，而且是建立在「自救」的前提下進行搜救。
花蓮警消經過多次受訓，建構一套有系統的救援方式。圖片來源：蔡哲文提供
在太魯閣號事件中，警消特搜人員在瑞士所學發揮極大價值。
事故當天，現場非常混亂，「救援組」有條不紊依據大量傷病患檢傷分類，以不同顏色的「傷牌」安排救援優先順序：綠牌是輕傷、黃牌是中度，紅牌則是重傷要優先處置。以此增進救援效率，使傷亡情形降到最低。
「搜索組」負責快速了解各車廂狀況及傷亡情形，回報後，由指揮官判斷及分配部署救災資源。他們在各種死角進行搜索，當時就是搜索組發現第六節車廂底下有大體被壓住。
「滅火組」的觀念也很不同。以前我們只顧打火點，受訓後警消弟兄知道應該要同時「保護設施」的穩定；因為一旦長隧道被高溫延燒，倒塌所造成的死傷將更危險，這也是很不同的觀念。
訓練時教官也曾提醒他們：電氣火車不僅需要注意高壓電危險，車體仍可能有部分油料引發火勢。所以滅火組要先確定斷電後才進車廂，先做到「自我保護」，才能順利進行救援。
派員前往受訓時，我所思所想是要讓花蓮這座孤城擁有自救力，沒想到在太魯閣號事件發揮了救援力，先前採購的照明設備、破壞器材也都發揮效用；而為了補足假日警消人力不足所訓練的65位在地義消特搜隊，這一次也扮演關鍵角色，在連假人力不足的狀況下順利備援，我衷心感謝。（延伸閱讀｜高鐵有防闖入偵測系統 為何台鐵就不行？）
花蓮縣長徐榛蔚視察太魯閣號意外的救援現場。圖片來源：花蓮縣政府
智慧雲端救護系統 救護車成行動急診室
我曾擔任花蓮縣義勇消防總隊宣導義消大隊大隊長，也到南投受過專業訓練，十分重視第一線消防救護的重要性。花蓮地勢狹長，醫療院所集中於花蓮市，往往要開車半小時以上才能將傷患送抵醫院；因此「救護車上的救援」，就是守護鄉親的第一道防線。
花蓮的消防高級救護人員太少，必須提升消防員高級救護人員的比例。我們從2019年起連續三年，每年培訓20人；初級只要上課80小時、中級280小時，而高級救護人員必須接受1,280小時的完整訓練，並前往慈濟醫院實習，還要通過衛福部的考試；未來這群救護人員在緊急後送的過程中，就能在救護車上即時插管、給藥。
我要求，花蓮每個消防分隊都至少有三位受訓，三年下來共培訓了60位高級救護員；他們也在這次救災的過程中扮演重要的角色，即時在救護車上展開搶救工作。
平時的專業訓練在這次救災過程中扮演著重要的角色。圖片來源：蔡哲文提供
花蓮地處偏遠，必須不斷提升緊急救護系統。
2019年底第一梯次訓練完成後，我們建置了「智慧雲端救護系統」，可同時跟縣內八家醫院連線，包含北區的國軍花蓮總醫院、衞生福利部花蓮醫院、花蓮慈濟醫院、門諾醫院、中區的台北榮民總醫院鳳林分院、南區的台北榮民總醫院玉里榮民醫院、玉里慈濟醫院、與衛生福利部花蓮醫院豐濱原住民分院。
救護車成為「行動急診室」，救護員透過即時視訊設備、回報傷患的生理數字等資訊給醫院；還能即時連線各醫院，知道哪裡還有空床、重症可送哪家醫院。所以，花蓮的醫院沒有因為傷患人數眾多而驚慌紊亂，而是清楚明快地依據傷牌輕重分送不同院所。
另一個重要的應變，是縣府衛生局的「災難醫療救護隊」結合「警消特搜隊」聯合訓練，培養默契、相輔相成；特搜隊遇到傷勢較重的患者時，醫療隊的專業醫師會在第一時間進行醫療評估及現場緊急處置，大幅提升救援速度。
救人分秒必爭，我很欣慰，先前花蓮種種防範於未然的準備，能在四月二日這天發揮價值。回首往事歷歷在目，我祈願不再發生人禍，感恩其他縣市的警消弟兄第一時間攜帶機具前來共同救援，更希望花蓮救援的經驗，能成為未來我們面對無常時的超前部署！（延伸閱讀｜新北智能防災系統上線 能模擬颱風災害、提供停班課資訊）
「警消特搜隊」與「災難醫療救護隊」聯合訓練。圖片來源：蔡哲文提供
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