明日的中正紀念堂
今年九月，促轉會針對中正紀念堂提出「反省威權歷史公園」改造方案，要使中正紀念堂園區走向更自由、符合多元群眾使用的公共空間，引發眾聲議論。
十月底，促轉會舉辦了「見證與續寫」系列講座，再次推進社會對威權集體記憶、城市空間轉型的關注。其中，「轉型，下一步！從中正紀念堂看首都公共空間的未來」講座，邀請城市地景、建築空間專業講者同場對話。
「面向過去，我們該如何想像明日？」促轉會代理主委葉虹靈拉出主軸，直指轉型正義的重點，是要我們思考該帶什麼樣的歷史走向未來。以此發想，如果中正紀念堂需要改變，它在未來城市空間中，又會扮演哪種角色？
今天的中正紀念堂，我們已擁有與它共存的生活記憶；明日的中正紀念堂，仍待討論想像。
以下為立委吳思瑤引言精華：
前陣子，我質詢李永得文化部長時，還持續以促進轉型正義委員會提出的兩個轉型方向、三個處置措施跟文化部門溝通——因為我的想法是，轉型正義不只是政治的、不只是社會的，它更是文化的。
基於這個理念，2017年修訂《促轉條例》所通過的第七條——針對轉型正義所回歸的不義黨產，應該怎麼活化、做哪些用途——已加入我當時提出的修正方向。相較於原始版本中，政府將不義黨產恢復給受害者、社福與長照用途，我也希望將這些珍貴資源挹注在兩個新方向，一個是文化工作，另一個就是人權教育。
下一步怎麼走？文化部應自有主張
另一個層次的探討主題，則是中正紀念堂的空間使用。
目前，不論是中正紀念堂堂體、民主大道延伸到兩廳院，都是文化部主管；而文化部應有自己的態度，因為這是你主管的珍貴文化空間。
我長期在立法院的教育文化委員會，面對文化政策論述時，多次提到文化部對於中正紀念堂轉型需要做的準備、需要強化的社會溝通。
事實上，促轉會為台灣轉型正義的工作訂出方向、收集資料、促進公共對話並提出建議，但最終還是要落到各部會執行。這也是為什麼我一直倡議，文化部不能沒有想像與立場，只等促轉會的建議、行政院的政治決定，再決定要做什麼；我跟李永得部長討論政策時，是反對這種作法的。（延伸閱讀｜以「首都行動」，同時解決立院設置與中正紀念堂正當性爭議｜中正紀念堂地景奇想）
成為國家藝廊的明日想像
美國華盛頓特區的國家廣場兩旁有許多博物館、國家級機關，為重要的文化和政治空間。圖片來源：Shutterstock
對於這樣的珍貴空間，我希望繼續作為以文化主導的園區。所以我曾經提出，希望中正紀念堂能作為國家級人權博物館；以主堂體來說，也可以規劃成台灣的國家藝廊。
我的看法是，第一，它是文化的，所以試圖保留成非常需要的文化空間；第二，它可以搭配現有的表演藝術場域兩廳院，成為難能可貴的視覺藝術展示空間，形成台灣缺乏許久、國家主體定位的國家藝廊。這是我的個人想像，同樣可以開放給社會討論。
會有這樣的想法，其實是來自華盛頓特區（Washington DC）的國家廣場。
在三公里長的國家廣場上有很多博物館，不管是歷史、人權、藝術、政治主題，這裡可以看到美國文化社會的發展進程；景觀植物園、國會、國會圖書館、白宮都在附近。此外，國家廣場也有政治人物紀念館，但不是威權崇拜的，而是在記憶政治工作者在各個時代所貢獻的心力。
未來世代需要哪種公共空間？
而今天聽了講者的論述後，縱使有些同意、有些不同意，我覺得都很值得辯論；我也同意轉型正義不是只有空間轉化、拆不拆堂體與銅像的問題。
首先，以空間使用來說，文資認定的標準可以再次討論；第二，我也認同社會對話過程不只是坐下來、蒐集線上意見、跟不同使用者對話——文化部若透過設計過程去形塑想像，也是一種方法。
再來，今天大家針對園區、堂體、銅像討論；但中正紀念堂的空間對首都來說，是很難得的25公頃公共空間。
從都市計畫來看，相較於大安森林公園乘載了休憩、運動的休閒功能，中正紀念堂鄰近的住宅區其實不多，大多是公家用地與學校。換句話說，來到這個空間的使用者更有目的性，可能是為了參加集會、看雲門舞集、欣賞國家交響樂團。
所以，看待中正紀念堂時，不只思考園區本身的功能，還要想像城市、首都、國家有哪些需求。因此我思考的是，台灣需要哪些空間，卻沒有適合的實踐場域？
我認為，討論時不只站在空間功能思考，而要站在更高的位置想像：台灣要給世界什麼？對首都有什麼用途？除了當下的台灣人，未來世代還需要哪些公共空間？
我也期待，文化部在空間轉化的過程中，能積極爭取文化的話語權。我的理念是，轉型正義是政治、社會的，更是文化的；唯有文化可以帶領我們跨越很多、促進更多的社會和解。（延伸閱讀｜台灣如何「慶祝」二二八？瑞典如何不慶祝「國慶」？）
轉型正義是什麼？
轉型正義是什麼？「正義」會隨著改朝換代而落差嗎？
「為促進轉型正義及落實自由民主憲政秩序，特制定本條例。」《促進轉型正義條例》第一條就確立定義——不論緊急狀態、以國家安全為由，國家都不應跨過與人民之間的紅線、侵犯人民基本權利。
「確立憲政價值聽起來很古板，但它就是維繫我們共同體的準繩，」促轉會代理主委葉虹靈指出關鍵，當國家踰矩，例如推翻人民主權或權力分立的原則，轉型正義會沿著這條界線思考檢討。
因此，轉型正義並非浮動標準，更不是無限的相對主義，才能以此基準面對國家留下的歷史傷害；也唯有如此，正義才不至於落入「誰當政就是誰的正義」的無限輪迴裡。
看更多「明日的中正紀念堂」系列：
#1 立委吳思瑤：轉型正義不只是政治、社會的，更是文化的
#2 許麗玉：在人民占領、休閒時，廣場精神早已重新定義
#3 呂欽文：負面事物的存在，也可構成正面教材
#4 侯志仁：轉型的下一步，先解開文資認定的結
#5 建築師林洲民：台北大都會願景裡，它是最後一塊重要拼圖
