妳／你或許有過這樣的經驗，走在大自然裡，正在享受美景和芬多精時，下一秒卻與滿地的垃圾不期而遇。這些破壞美景的垃圾，來自缺乏公德心的民眾，也源自傳統的線性經濟模式。
「線性經濟」模式是什麼？這是指在工業社會裡，人類活動與製造物不斷重複「獲取、生產、消費、丟棄」的過程。
此處的製造物大至建築物，小到塑膠袋，使用的是不可再生的能源，往往還不耐用或容易被淘汰、其廢棄物又難以分解再利用，整個物品的生命過程中可能還伴隨各種汙染物與溫室氣體的排放。
因此，線性經濟是一種不斷消耗地球有限資源、製造有害環境物質的經濟模式。按照當前人類消耗資源並產出廢棄物的速度來看，地球的未來將走向資源耗盡的終點。當前的能源危機、環境超載與極端氣候的反撲，無一不與這種模式息息相關。
面對日益嚴峻的氣候、能源與生態等威脅，以循環經濟替代線性經濟的倡議在國際社會日益受到重視。循環經濟試圖翻轉線性經濟的框架，透過設計與創新使人類的製造物在每一個生命週期階段，都能做到降低資源損耗、重複性使用、減少廢棄物、資源價值最大化，即使製造物使用期限終了，其殘餘也能被用於新的用途。
循環經濟（右）試圖翻轉線性經濟（左）的單向模式，讓生產和消費形成循環。圖片來源：Shutterstock
循環經濟讓生產和消費形成再生不息的循環，不再只有索取與破壞。當然，改變習以為常生產與消費方式並不容易，需要每個企業與個人持之以恆的實踐。事實上，台灣從中央到地方政府，這幾年正透過一棟棟社會住宅的興辦，在住宅領域發動一場循環經濟的寧靜革命。
循環經濟與社會住宅
台灣社會住宅建設起步較晚，迄2016年全國社宅存量約有8,000戶，不及總住宅存量的0.1%。為回應國人的居住需求，從中央到地方這幾年無不卯足全力興辦社會住宅。另一方面，社會住宅同時也是少則百戶、多則數千戶的大型社區，適合做為政府各種設計營造、居住文化實驗創新的場域，其中也包含在住宅部門落實循環經濟的嘗試。
改變既有經濟及生活模式絕非易事，這在與家家戶戶緊密相連的住宅領域更是如此。想要引導眾多家庭、企業與社區組織共同做出改變，除了通過決心與毅力，更要對現實中民眾和產業的經濟與社會行為有深刻的理解，並擁有勾勒未來生活藍圖及協調各部門合作的能力。
從規劃、設計、興建、營運到拆除重建，一棟住宅的生命週期往往長達數十年、甚至百年，其中與循環經濟相關的至少就有建材、設備、家具等使用最佳化、效能、再利用、節能、減碳及延長建物生命週期等重要課題。
做為社會住宅建設的後進國家，台灣正好能借助國外經驗為他山之石，同時援引國內近年在建材、設備與家具等相關領域實踐循環經濟的經驗，做為社會住宅推動參考。例如在規劃與營建階段採用循環建材及模組化，在營運維護階段則可藉由優化空間使用效益、減少管理及維修成本，並延長住宅使用壽命等等。
下面將介紹在社會住宅不同的建築生命階段裡，國內外已有哪些落實循環經濟的做法，一起來前瞻台灣住宅的未來進行式。（延伸閱讀｜深度專題｜「8年20萬戶」社宅縣市進度成績單）
營建導入循環經濟思維
根據國際組織「循環經濟」（Circularity）的〈2020年循環缺口報告〉（Circularity Gap Report 2020），顯示全球近91％的原物料無法回收再利用。除了金屬與塑膠的循環率較高外，營建廢棄物中有90%以上的磚瓦、60%的混凝土與90%的木材都沒有被回收使用。如何提高營建廢棄物等原物料的回收率是急需要面對的重要問題。
為了提高建材回收率，歐美、日本已擬定目標及技術，減少製造材料的碳排量。圖片來源：Shutterstock
為此，歐美國家已設定建材回收率，在新建物起造時需要使用三至四成的再生混凝土磚、再生木材等回收再利用的再生建材。而日本已在2000年制訂出「營建廢棄物回收利用率80%」的目標；此外，也透過預鑄混凝土、高壓蒸汽輕質混凝土（ALC）等新技術，在結構同樣穩固的條件下減少建材重量，達到結構輕量化的目的；因施作精準，也降低了製造材料時的碳排量。（延伸閱讀｜91%廢膠沒回收！台灣香蕉莖纖維如何取代塑膠？｜地方創生案例：高雄旗山）
台灣社會住宅的建築現場，也在積極提升建材使用效能，創造建材重複使用的可能。
例如台北市的南港機廠社會住宅，從工地辦公室等工務所開始，便採用「以租代買」：工程結束後原應拆除廢棄的工務所由租賃業者拆卸回收，在下一次工程重新組裝使用；材料與設備方面，則透過安全的結構載重減量、乾式輕隔間等設計，提高建材使用效率，並配合「建材銀行」「建材護照」概念，優先使用可回收建材與循環建材。
國家住宅及都市更新中心（簡稱住都中心）是中央成立推動住宅業務的機構，中心要求所興建的建築需全面取得綠建築標章。綠建築標章評核的九大指標中，與循環經濟直接相關的包括日能節能、二氧化碳減量、廢氣物減量與水資源等多項指標。透過減少施工廢棄物，以更乾淨、更環保的營建施工來興建社會住宅，期望能有效減少營建廢棄物的製造。（延伸閱讀｜韓國：國際居住議題的響應與在地實踐｜永續及韌性的亞洲未來建築）
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#1 全球趨勢：從線性經濟到循環經濟
#2 新加坡組屋：以模組化取代客製化的高效工法
#3 林口社宅：家電傢俱的以租代買實驗
#4 歐盟模式：綠色公共採購再進化
