各國政府藉由修正公共採購法規、標準與程序，將循環原則納入標案需求，確保能優先採購具循環性的產品或服務。透過優先採購，讓尚屬新創的循環產品或服務逐步形成規模經濟，以推動產業綠色轉型、發展循環經濟產業鏈。
2004年，歐盟委員會嘗試將「環境友善」因素導入公共採購標準，即建立歐盟的綠色公共採購標準（Green Public Procurement Criteria，GPP Criteria），並於2008年向其成員國建議優先在十個領域建立統一的綠色採購標準，其中即包含建築及家具部門。
2008年以來，歐盟委員會已制定20多項通用的綠色採購標準，且持續依據以循證為基礎的資料、歐盟生態標籤（Eco-label）及相關利害關係人反饋等各種資訊，更新採購標準。
2017年，歐盟更在綠色採購標準上大幅增加循環經濟面向。例如，家具的綠色採購標準，不再僅規範採購「新」傢俱的標準，而是將延長生命週期列為首要考量，加強維修或翻新服務，就是一個有效的手段。
此外，歐盟委員會還針對特定產品（如室內外照明設備）制定生命週期成本（Life-cycle costing）計算工具，協助採購單位及廠商從全生命週期評估產品的資源使用、維護與廢棄物處理的成本。
歐盟各國正逐步將循環原則，納入標案需求。圖片來源：Shutterstock
無獨有偶，荷蘭也在2013年開始推動循環採購的綠色協議（Green Deal），計畫在2020年前，10%政府採購須為循環採購。舉例來說，在傢俱及設備系統（能源、照明、空調）標案部分，不再是單純產品採購，而是優先尋找一個循環解決方案，參與標商要能夠延續產品生命，亦必須滿足材料履歷、易拆解、永續材料等條件；評選標準則包含產品循環性與社會效益，價格考量僅占其中的20%，讓政府預算充分反映社會與環境的長期成本。
台灣的現行綠色採購多為實體產品，服務或工程較為少見。依據工業技術研究院受行政院環境保護署於2019年做的委託研究顯示，2018年綠色採購金額僅占政府總採購金額的0.5%。循環台灣基金會亦於2019年《循環採購前期研究報告》中指出，當前的採購法規在成本估算、廠商關係及費用撥付模式等，有改進空間。（延伸閱讀｜三級警戒垃圾增4%！兩個女生設計的「循環杯」如何幫台南減廢？）
政府如何逐步實踐綠色公共採購制度？北歐理事會（Nordic Council of Ministers）在2013年的報告有可參考之處。北歐理事會指出，達成綠色公共採購制度有四個步驟，可逐步建構循環產業的生態系統：
- 將循環條件導入現有的採購規定：將循環度、可回收材質比例、包裝材等面向納入採購標準。
- 採購創新的產品／服務：藉公共採購需求發展出創新、具循環原則的商品。
- 採用能支持循環經濟的商業模式：應用共享、產品服務化等概念，租賃產品並按使用量付費。
- 促進產業共生和循環生態系統的採購：運用投資促進循環生態系的發展。
循環經濟沒有形成商業模式，就無法稱為循環「經濟」，而社會住宅具備足夠的量體規模，吸引廠商進入循環經濟市場；政府部門亦能在社會空間，落實各種循環永續的示範方案及商業模式，形成公私部門的學習與協作網絡，使循環經濟發展早日與國際接軌。（延伸閱讀｜別人的國宅是保障低收入戶，台灣的國宅為何卻淪「抽樂透」？）
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#4 歐盟模式：綠色公共採購再進化
