你想要怎樣的中正紀念堂？
中正紀念堂的空間轉型爭論，無疑是台灣近20年來重要的超大／鄰里尺度（Mega/Neighbor Project）的空間議題。
在層疊的複雜歷史過程中，統治群像、日常生活、市民社會的社會動員、藝文休閒等多重交叉在許多人的場所記憶之中，這裡是外國觀光客在台北最常參訪的地點之一，也是周遭居民的鄰里日常活動的場所。
從都市的角度，中正紀念堂園區是市中心大型的開放空間，是人們得以在爭高恐後的天際線競賽中，稍稍得以獲得喘息舒緩的地點。中正紀念堂更是轉型正義訴求重中之重的標的物，昔日台北最高的超大仿宮殿式建築，以及巨大尺寸的蔣公銅像，今日成為中華文化的再現與維繫之處或是威權統治象徵。
對於中正紀念堂園區的未來，如何達成社會共識，是民主社會必須承擔的成本；為讓每個意見都被尊重，更需要的是發言而非沈默。建築空間專業團體在2022年中發起的中正紀念堂園區新願景概念競圖活動，共收到142件海內外作品，將在8月25日至9月10日間，於空總舉辦展覽及相關活動。
這些豐富多元的創作作品，將帶給大家不同的視覺體驗。海內外提案者們的集體吶喊，邀請社會大眾從二元對立式的語言，進一步結合空間的想像力，推動更廣大社會參與共同思辨的機會。
本系列文章，將是一系列配合空間提案的功能論壇，邀請幾位對於中正紀念堂園區未來功能有不同主張的倡議者，在建築形式與空間紋理之外，提出不一樣的使用機能以及全新的意義詮釋；從整體主題，多重機能的交互參照，如何在這個首都核心區，可以回應過往的歷史，發展出符合當代期望、進步社會價值與朝向未來的首都形貌。（張維修）
台灣是一個長期被連續殖民，由不同歷史經歷的人群組成的社會。戰後38年的戒嚴與黨國威權統治，使台灣史教育無法在公共體制內正常存在，二二八與白色恐怖的歷史更曾是社會禁忌，導致社會產生許多分歧與裂痕。
如此現象，並未因解嚴而消失。在台灣所謂「不流血革命」的民主化進程隱藏與壓抑下，僅對政治受難者進行賠償，但加害集團如何行使其威權統治而造就社會與歷史創傷的真相，迄今多數民眾依然懵懂未明。
2017年《促進轉型正義條例》在國會通過，2018年「促進轉型正義委員會」成立後，許多長年不見天日的政治檔案開放，對威權政治的公共討論方興。在學術研究者、民間文史人士與人權公民團體等各方努力下，社會對轉型正義的認識雖才正起步，但攸關台灣民主憲政未來發展甚鉅。
然而，由於既得利益集團與意識形態差異所造成的社會裂痕仍在，台灣人民在國家認同與社會重大議題也趨向對立與兩極，包括對轉型正義的必要性、方向都有不同看法。事實上，多數民眾並不了解轉型正義，甚或抱持冷漠無感的態度。在此情況下，「中正紀念堂」的轉型成為其中最受矚目、但也最為棘手的公共問題。
避免加劇既有裂痕，尋求社會最大共識，是這一代台灣人民的重要責任與課題。然而，如何利用此一戒嚴時代所建、全台最大的物質性威權象徵，來促進今日民眾對威權政治遺緒的敏感度和警覺性？如何在尊重不同歷史記憶的情況下，讓新舊世代都能對威權體制有更多的認識和反省，從而深思並守護民主價值，使未來世代對此戰後以來最深沉的政治創傷永誌不忘？這些都是台灣不能、也不應以「昇華」或「翻過歷史沉痛一頁」為由，匆促撤換原有場址的原因。
我們仍必須持續對威權政治保持注視與警戒，這是一根台灣社會全體都須戰兢警惕的「歷史之刺」，尤其當台灣目前仍處於中共威權持續恫嚇、可說是遭受到威權政治現在進行式的威脅。
因此，在「歷史」與「現實」的雙重意義向度上，我們認為：將「中正紀念堂」轉型為「臺灣威權政治國際研究中心暨博物館」，透過對威權政治的研究與關注，連結國際進步的人權研究機構與團體，打造台北成為東亞首都中一座具有進步文明價值指標的城市，建立起守護台灣立國價值的「民主之盾」，是值得社會各界思考的轉型方案。
使不同世代的民眾了解威權體制下的創傷，是中正紀念堂轉型的重點之一。圖片來源：二二八事件紀念基金會官網
威權政治研究與公民教育之必要
位於首都中心的「中正紀念堂」，占地近25公頃，在1980年以11.8億打造對單一個人的威權崇拜，其建築空間所展示、呈現的，基本上是對蔣介石歌功頌德、「榮耀加害者」的反民主角色，與台灣在國際社會所欲彰顯的民主價值背道而馳。然而，在《中正紀念堂組織條例》限定以蔣介石單一個人崇拜為目的的規章尚未修改前，面對「時間」這個轉型正義最大的敵人，民間社會無法坐看國家在此議題上空轉。
以永和社大與課程召集人林瓊華共同建立的「『中正紀念堂』歷史小旅行導覽員培訓計畫」為例，自2019年二月第一屆針對解讀「中正紀念堂」威權符碼開設課程以來，邀請了包括台灣歷史、城鄉空間、政治學、法律、政治哲學、經濟史、性別研究、藝術行動等各領域專業者，與政治受難者前輩及家屬、博物館專業導覽員授課。
四年多來，此計畫已培訓多位正式上線的公民導覽員，對外持續舉辦免費的歷史小旅行，解讀「中正紀念堂」繁複的威權符碼。這個以知識為基礎、期許能以不同外語和母語進行解說導覽、從各角度認識轉型正義問題的公民教育平台，正是我們企盼威權場域轉型後應具備的功能之一。（延伸閱讀｜脫離現狀第一步：從改變向銅像致敬的規格開始｜中正紀念堂地景奇想）
公民導覽員帶領民眾，探索中正紀念堂的空間與歷史意義。圖片來源：教育非知不可臉書
因此，「臺灣威權政治國際研究中心暨博物館」將以威權政治研究為主，定期展示為輔，除希望促成臺灣社會對於威權政治本質的深入了解與思考，以培養公民對威權的敏感度，也期許臺灣在地的研究能量，能連結國際研究威權政治的學院和民間組織的進步力量，定期將研究成果以佈展形式呈現，實踐公民教育，認識世界各國的轉型正義經驗與人權運動，包括如何辨識與防範中國對臺灣的資訊戰、培養保衛臺灣的民間備戰技能等。這些對威權政治勢力的研究與關注，正是為臺灣打造「民主之盾」的進行式。（延伸閱讀｜立委吳思瑤：轉型正義不只是政治、社會的，更是文化的｜明日的中正紀念堂）
「台灣威權政治國際研究中心暨博物館」的複合式文化空間功能
「中正紀念堂」轉型後，除上述「研究」與「展示」兩大主軸外，也可創建複合式的文化空間，推動與人權主題相關的各種藝術展演、舉辦相關經典讀書會（如歐威爾的《1984》《動物農莊》等）、論壇、講座，提供台灣公民社會對威權政治的深度思考和交流討論的空間。整體而言，包含以下幾項具體功能：
- 研究中心：針對威權體制、白色恐怖、人權迫害、轉型正義等議題進行政治、法律、歷史、社會科學等跨學科的研究。
- 史料彙整處：集合國史館等機構有關蔣介石的各種檔案之副本或電子化檔案，供社會研究，並舉辦檔案專題展示。
- 全國人權紀念園區的櫥窗：連結現有的景美、綠島人權紀念園區，進行相關主題展示，成為其在臺北市中心的櫥窗。
- 國際研究學者駐館研究設施：提供國際專研威權政治等相關議題的學者做駐館研究，因此館舍可規劃住宿區。
- 大小會議廳：提供每月固定讀書會、演講，不定期駐館國際學者演講、受難者紀念音樂會、新書發表會、年度國際研討會等場地。
- 影視與小劇場空間：定期放映與威權政治、人權、轉型正義有關的國內外影片及紀錄片，或是相關議題的劇場表演。
- 展廳：包括上述各種載體的主題展覽，以及相關議題的藝術展覽。
「中正紀念堂」的轉型，攸關台灣的立國價值與台北作為東亞城市所具備的文明高度。台灣民主歷程充滿坎坷與艱辛，人民以集體記憶對抗威權的最好方式，便是讓這個最具威權象徵性的空間轉化為一根「歷史之刺」，以持續保持關注威權的力量，為臺灣打造一面最堅實的「民主之盾」。（延伸閱讀｜建築師林洲民：台北大都會願景裡，它是最後一塊重要拼圖｜明日的中正紀念堂）
（按：本轉型方案原始構想為2018年9月25日，中研院史語所研究員戴麗娟於促轉會有關中正紀念堂轉型問題的焦點座談提出，之後由北藝大通識教育中心兼任助理教授暨促轉會前研究員林瓊華，於永和社區大學「中正紀念堂」公民導覽員培訓課程中，多次與學員及工作團隊討論後，此次以「永和社大歷史小旅行工作隊」共同提出論述。）
延伸閱讀：「你想要怎樣的中正紀念堂？」系列
#1 民主的多重宇宙：實踐日常生活中的空間解嚴
#2 除魅與安魂：消除威權恐懼，護衛追求勇敢的精神
#3 將「威權象徵」翻轉為展現人民意志的國會殿堂
#4 歷史之刺與民主之盾：關注人權與權威政治的公民教育平台
