區域治理打造幸福竹縣

區域治理打造幸福竹縣
2023-12-12
文.整合傳播企劃
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「住得幸福,行得平安」,是民眾對生活的基本要求,為了將新竹縣打造為幸福健康的宜居科技城,身為桃竹竹苗四縣市唯一連任的首長,新竹縣長楊文科領頭推動區域治理平台,以互助互利的精神整合桃竹竹苗四縣市資源,為民眾創造優質生活。

「民之所欲,長在我心」是楊文科擔任縣長五年來,堅定不移的信念。為了打造幸福安居的城市,楊文科除了致力於提升產業經濟,更掛心鄉親的民生需求。其中,交通與環保議題是民之所需,也是竹縣施政兩大重點,如今在桃竹竹苗區域治理平台,及新竹縣市整合溝通平台穩定運作下,在點點滴滴的日常中,為鄉親帶來幸福感。

保障民眾行的權利

若打破行政疆界,會發現桃竹竹苗四縣市是擁有近三百九十萬人口的共同生活圈,無論求學、就業,許多鄉親透過大眾運輸移動,例如營運多年的新竹客運,每年服務逾六百萬人次,在營運的五十四條路線中,有多達四十一條路線行經新竹縣境內,甚至橫跨桃園市、新竹市與苗栗縣。  

新竹客運為鄉親帶來「行」的便利,但近年因人事成本增加、國際油價變動等壓力,客運公司不堪長期虧損,於二○二二年三月向交通部公路局申請期滿後不續營這些路線。「學生與老人家外出必須仰賴公路客運,有時客運可能是他們在交通上的唯一選擇,所以我們更不能置之不理。」楊文科認為,必須透過合理補貼,盡快解決停駛危機,避免衝擊民眾「行」的權利。

圖片來源:新竹縣政府

於是楊文科透過桃竹竹苗區域治理平台提案,集結四縣市首長共同發聲,要求主管機關公路總局,給予每車每公里成本五十二元起的營運成本補貼,使新竹客運固有路線得以持續營運,讓縣民依然可暢行於四縣市。  

行得便利,還要行得優惠!當全台北中南三大生活圈通勤月票陸續上路時,唯獨新竹縣市被排除在外。於是楊文科與新竹市、桃園和苗栗縣市首長,透過區域整合溝通平台及多次跨縣市工作會議,在今年十月正式啟用桃竹竹苗生活圈專屬的 TPASS 通勤定期票,並分別提出竹竹二八八元、竹竹苗六九九元、桃竹竹七九九元、桃竹竹苗一千二百元等四種方案,方便民眾依需求選購。  

而且民眾只要桃竹竹苗 TPASS 一票在手,即可在三十天內,無限次搭乘範圍內的台鐵、國道客運、公路客運、市區公車、A7 到 A22 的機場捷運,及享有 YouBike 前三十分鐘免費等優惠。其中以最多人搭乘的新竹市至竹東為例,推出通勤月票方案之前,每個月通勤費用超過一千五百元,使用「竹竹月票」只需支付二八八元,不只減輕通勤族經濟負擔,並提升搭乘大眾運輸的意願,使桃竹竹苗 TPASS 短短上路一個月,銷量就已超過二萬五千張!

智慧交通緩解塞車問題  

面對惱人的交通問題,楊文科認為,要根治塞車問題,不能光靠拓寬道路或增設交流道來處理,除了透過 TPASS 提升大眾運輸工具使用率,還必須運用智慧交通控制等手段,以科技解決問題。  

每到通勤尖峰時段,竹北往返竹科的交通要道,尤其是跨越頭前溪的經國橋、興隆橋、國道一號等三大通勤廊道,是新竹縣市的塞車熱區,為徹底解決問題,楊文科透過新竹縣市整合溝通平台,合作推動「大新竹通勤路廊(國道一號新竹路段)智慧交控計畫」。  

圖片來源:新竹縣政府

為此,楊文科設置智慧交控中心,以大面電視牆即時播放主要路段的交通實況,並運用 eTag、攝影機與 AI 轉向車流偵測設備,進行即時車流數據統計分析,再融合路徑上的交通資訊,動態控制區域交通號誌。  

竹北交流道周邊智慧交控系統正式啟用後,在平日上午尖峰時段,由平面道路進入高速公路匝道的行車時間平均縮短十八到二十一%,塞車狀況也提早在二○到三○分鐘內結束,此次將智慧交控範圍延伸至新竹市與竹科園區,透過智慧交通系統,逐步優化鄉親最在乎的塞車問題。

杜絕垃圾與水污染問題

「縣市間雖然有行政疆界,但河川就像血脈相互連結,外縣市的汙染不可能與新竹縣無關。」楊文科說,過去竹縣境內的鳳山溪常因上游遭非法傾倒廢棄溶劑,導致水源嚴重污染,透過桃竹竹苗區域治理平台取得共識,四縣市建立流域汙染稽查應變合作平台,透過即時分享水質監測數據,並加強技術經驗交流,以區域聯防的手段,杜絕跨流域污染違法行為。  

此外,隨著新竹縣居住人口持續攀升,垃圾處理問題,成為城市進步的同時,必須面對的民生難題。為此,新竹縣採 BOO 方式,與民間合作興建高效能垃圾熱處理設施,預計二○二五年試營運後,可妥善處理縣內家戶產生的垃圾,每年省下約三千萬元垃圾處理成本,還能將焚燒產生的熱能轉化為電能,能源轉換效率可達廿五%。  

圖片來源:新竹縣政府

在焚化爐營運前,新竹縣市經竹竹平台討論後,透過互惠合作處理民生垃圾,經協議由新竹市每天代燒新竹縣一般事業廢棄物一五○公噸,新竹縣則協助媒合一萬噸的焚化再生粒料,作為鋪路路基及製成磚品再利用,不僅解決環境問題,更落實循環經濟效益。

施政無須單打獨鬥,除了桃竹竹苗區域治理平台、新竹縣市整合溝通平台,目前縣府也積極透過園縣市高峰會,與科學園區合作促進區域發展。正如客家諺語所言「人多好辦事,水大好行船」,楊文科以科技背景和豐富經驗領頭串聯北台灣科技廊帶,創造縣市間的共享、共榮、共好價值,期盼透過區域治理的力量,為民眾謀求最大福祉,帶領城市持續朝向「科技首都,幸福竹縣」的目標邁進。

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