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嘉義縣的發展潛力在哪？原來，廠商曾向翁章梁解密：嘉義縣一帶就像美國無人機科技聚落，可以一邊研發、一邊試飛。「即研即測，適合無人機使用，」翁章梁聽完嚇一大跳，他原先擔心此地一片荒蕪，後才驚覺嘉義縣早已擁有「落後的優勢」。
投入戰爭、救災，無人機產業高度成長
事實上，無人機已成為國際攻防的要角。以烏俄戰爭為例，烏克蘭每月得消耗一萬架小型平價無人機；中國無人機龍頭「大疆創新」（DJI）的全球市占率突破七成、客戶遍佈100國，儘管有資安風險，各國仍難以馬上棄用。
無人機不只現身於國際角力，更助力軍用、服務應用、救災應變等產業。數據指出，2023年全球消費性及商用無人機市場規模已達新台幣1.09兆元，2030年將來到1.77兆元，複合成長率7.1％。
2015年，台灣體育運動大學撤離嘉義校區，廢校區甚至被列入蚊子館；2020年，國家中山科學研究院決定在這裡打造無人機研發中心，「亞洲無人機AI創新應用研發中心」就此成立。
此外，嘉義縣與中央積極合作，陸續佈建民雄建設航太園區、義竹大型無人機測試廠。目前，已吸引46家無人機廠商進駐、有20個國家參訪基地。
嘉義縣政府已舉辦三屆無人機應用博覽會，持續推廣無人機產業發展。圖片來源：嘉義縣政府官網
蚊子館變國家基地，嘉義縣優勢在哪裡？
不只硬體到位，翁章梁也正把握他口中的落後優勢。
在地狹人稠的台灣，嘉義縣除了大片空地，還有多元的地形。翁章梁舉例，他們曾使用無人機，將蛇毒血清送進山區，「原本開車要兩小時，無人機只要20分鐘，」省下100分鐘的背後，不僅提升搶救效率，也減少人力。
此外，嘉義山區適合參與偏鄉物流、監測國有林地與生物資源；平原則有農藥噴灑與監測、巡檢橋樑、監控肇事路口；沿海可以清洗光電設備等任務。翁章梁觀察，嘉義不同地形正好可測試無人機效益與能量，奠基了無人機國家隊基地。
嘉義縣具備多元地形，可呼應無人機的應用需求，並提供最佳測試場域。圖片來源：截自翁章梁簡報
兌現台灣實力！地方政府先做哪些事？
台灣已有無人機發展實力。在「無人機領域商業智能研究平台」（DII），台灣的無人機就緒指數（DRI）為全球第三，只輸給英國與澳洲；台灣也具備資通訊產業實力，無人機電池、晶片、WiFi天線等零件成本都有競爭力；加上國際正在抗拒紅色供應鏈，未來更多國家會避免使用中國無人機。
翁章梁認為，這是台灣供應鏈的好時機，但該如何勝出？
「一台中國無人機引擎一萬多元，台灣一台就要六萬多元，」他自問，在沒有產業鏈的台灣，應先落實法規政策面、經濟面和產業量能三大面向，才能讓無人機飛向世界。
在法規政策面，不同於國外，國內政府仍在觀望，且採購需求保守、企業必須遵守各項規範及高額檢測費用；從經濟面來看，中國的大疆創新可量產平價無人機和零件，但若想自行研發、靠其他管道取得資源，成本會攀升數倍；在產業量能方面，台灣業者資金人力不足，較難獨立研發、大量生產。
所以，不只建立無人機基地，嘉義縣也以行動成為無人機起飛的燃料。
例如，嘉義縣政府成為政府與企業的溝通平台，從產、官、學、研角度調整法規；持續發揮無人機百貨公司效益，讓更多廠商願意座落嘉義，讓產業群聚；投入各項計畫，協助業者媒合中央補助資源，光2023年便促成49項創新產品與服務，總收入金額多達6.6億元。
接下來，嘉義縣將籌組無人機供應鏈大聯盟，納入上游的零組件、晶片與軟體，到中游的無人載具、防禦系統，及下游的服務應用，如今已有65家業者聯手。聯盟期待，能解決無人機共通性、提高關鍵零組件自製力，最後讓無人機順利起飛，航向國際。
翁章梁指向新成立的品牌「Drone Taiwan」，諧音「壯台灣」，「讓它帶領台灣打出一片天，也讓嘉義縣成為農工大縣。」
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