世界各地超過50個城市，正以各自獨特的方式，將這個看似烏托邦的願景，轉化為切實可行的城市改革。
從阿根廷布宜諾斯艾利斯的「人性城市」、到美國波特蘭的「完整社區」、從哥倫比亞波哥大的「活力社區」到澳洲墨爾本的「20分鐘社區」，每座城市都在探索適合自己的模式。而在亞洲，新加坡和韓國釜山以截然不同的方式，展現了「15分鐘城市」的多元可能。
在面對氣候變遷、人口老化和都市化等共同挑戰的亞洲脈絡下，這些城市是如何跨越概念與現實的鴻溝？他們的經驗又能為台灣的城市發展，帶來什麼啟示？
永續共生：打造熱帶氣候下的宜居城市
新加坡的實踐，建立在其獨特的公共住宅體系之上。在這座赤道城市裡，超過八成的居民住在政府組屋社區。
走在這些社區中，一切日常所需都觸手可及：遮陽避雨的步道將住宅與巴士站、小販中心串連在一起，超市、銀行、辦公室、公園、社區商場，都在步行15分鐘的範圍內。每個社區的中心，都設有地鐵站和巴士轉運站，讓居民能便捷地到達城市各處。
新加坡濱海灣花園能減緩都市熱島效應，提供舒適宜居的城市環境。圖片來源：Shutterstock
面對氣候變遷的挑戰，新加坡更展現了驚人的創新能力。政府提出「新加坡冷卻計畫」，透過科學研究為這座熱帶城市降溫。
最具代表性的「濱海灣花園」，不只是觀光地標，更運用全球最大的地下循環水冷系統，讓園區保持舒適的溫度；同時為周邊建築（如知名地標金沙酒店）降溫，每年減少相當於一萬輛汽車的碳排放。（延伸閱讀｜高溫特報又來！捷運400公尺內保證曬不到太陽，新加坡怎麼做？）
韓國釜山則選擇了更貼近社區的方式。2022年，在獲得「15分鐘城市之父」卡洛斯・莫勒洛（Carlos Moreno）的支持後，釜山市政府投入1,500億韓元（約為新台幣35億元），計劃在全市各「15分鐘社區」建造48間兒童圖書館、公園與文化中心。
市長朴亨俊將這個計畫視為邁向「全球樞紐城市」的基礎，強調「其核心就是市民福祉」。
釜山的建築界也積極參與這場改革。2021年的釜山建築節以「15分鐘城市」為主題，邀請專家團隊共同思考：如何在一公里的步行範圍內，創造具有完整機能的未來社區。這種由下而上的參與，正是「15分鐘城市」理念中強調的「市民參與」精神的具體實踐。
2022年，「15分鐘城市」專案榮獲「聯合國人居榮譽獎」（UN-Habitat Scroll of Honour Award），聯合國人居署大力表揚莫勒洛，以人文社會科學的核心視角，為城市規劃領域做出重大貢獻。（延伸閱讀｜死亡率降63%！韓國如何花28年，撕「行人地獄」 標籤？）
缺席的對話：台灣的城市發展困境
在「15分鐘城市」的全球實踐中，台灣似乎缺席了這場重要的對話。我們的城市正面臨著諸多挑戰：人均機動車持有率突破99%，都市熱島效應日益嚴重，夏季氣溫動輒飆破37度。更令人憂心的是，人均都市綠地嚴重不足，城鄉差距持續擴大；房價高漲的壓力下，新興重劃區與新市鎮往往千篇一律，而市民對私家車的依賴程度也不斷攀升。
這些現象的背後，反映了我們對城市的根本誤解。
長期以來，我們將城市視為一座巨型運輸機器，認為速度就等同效率。在這樣的思維下，我們拆除了許多承載歷史記憶的老建築，建起了嶄新的高樓，忽略了城市最重要的主角——生活在其中的人。
然而，「15分鐘城市」的經驗提醒我們：城市發展的關鍵，不在於蓋得多高，而在於生活的品質。新加坡用精心規劃的社區網絡，創造便利共享的生活圈；釜山透過在地社區營造，重建城市的人際連結；連千年古城牛津，也在爭議中堅持邁向更永續的未來。
正如莫勒洛在接受日本NHK採訪時所強調的：「我們要尋回城市失落已久的人性。」這句話對台灣格外具有啟發性。
我們並不缺乏規劃城市的技術與資源，缺乏的是對未來城市的想像力。
在面對氣候變遷、社會不平等等嚴峻挑戰的今日，「15分鐘城市」提供了一個值得借鏡的方向：如何讓城市重新圍繞著人的需求而建構，如何在追求效率的同時，不犧牲生活品質；如何在高密度發展中，保留人性尺度。
這些都不是簡單的課題，但正是因為挑戰艱鉅，我們更需要開始行動。或許，讓台灣的城市變得更宜居的第一步，就是重新思考：我們要的，究竟是什麼樣的城市？
「我相信，只要跟著軌道與人行道，而不是尾燈與高速公路，即可找到目標中的城市。」——《不開車，在路上：一個無車主義者的環球城市觀察行》泰拉斯・格雷斯哥（Taras Grescoe）
未來城市＠天下｜十五分鐘城市打造策略
A：法國城市學者 Carlos Moreno（卡洛斯・莫雷諾）提出的「15分鐘城市」（15-Minute City）理念，其核心概念是：居民只需在15分鐘步行或騎車範圍內，就能滿足生活、工作、購物、醫療、教育與休閒等基本需求。
15分鐘城市的目標，不只是提升便利性，更希望降低對汽車與機車的依賴，減少塞車與碳排放，改善交通安全，並讓城市重新以人的需求為中心，打造更宜居、更健康、更有社區連結的生活環境。
A：十五分鐘城市最大的優點，是讓居民在住家周邊15分鐘步行或騎車範圍內，就能完成購物、上學、就醫、工作與休閒等日常需求，減少對汽車與機車的依賴，不必每天花大量時間通勤。
十五分鐘城市的五大好處包括：提升交通安全、減少塞車與碳排放、改善生活品質、促進社區連結，以及提升城市韌性。
A：釜山是亞洲推動十五分鐘城市最具代表性的案例之一。2022年，在法國城市學者 Carlos Moreno 的支持下，釜山市政府正式啟動「15分鐘城市釜山」（15-Minute City Busan）計畫。
釜山市政府投入約1500億韓元（約新台幣35億元），在全市各生活圈興建48座兒童圖書館、公園與文化中心，讓居民在步行範圍內即可享有教育、休閒與公共服務。除了政府投資，也透過建築節、專家論壇與社區參與，邀請市民共同討論如何在一公里生活圈內建立完整機能的社區。
