台北市長蔣萬安:打造韌性城市,建構安全、經濟、社會三支柱

台北市長蔣萬安:打造韌性城市,建構安全、經濟、社會三支柱
蔣萬安認為,台北市正透過「安全、經濟、社會」三大韌性策略,鞏固城市韌性、繼續前行。圖片來源:未來城市
2025-09-01
整理・簡鈺璇
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台北為何能在Gensler全球調查中奪下「2025年最想長居城市第一名」?又是如何在少子化浪潮中,成為六都唯一生育率正成長的城市?

★ 不斷更新:2025天下城市高峰論壇演講精華

台北市長蔣萬安八月29日在《天下雜誌》與「未來城市@天下」主辦的「天下城市高峰論壇」揭曉答案:透過「安全、經濟、社會」三大韌性策略,打造一座讓市民安心生活、創業發展、幸福成家的宜居城市。

蔣萬安強調,面對日益激烈的區域競爭,台北必須以韌性為核心,主動迎接挑戰、持續創新升級,確保城市在各種衝擊下依然能夠穩健前行。以下是他講的演講精華:

安全韌性:打造即時全方位災防應變體系

我上任後總共歷經三次演習。第一年,有別於傳統的民安以及萬安演習,我們融入結合天然災害及戰災,模擬一旦飛彈攻擊到關鍵基礎設施,例如車站,我們是否有辦法做緊急疏散、安置及救援。

2025天下城市高峰論壇-台北-蔣萬安-城市韌性-安全-經濟-社會-演習-緊急應變雲端協作平台-AI-科技應用-戰爭-台北市政府近年來,台北市政府納入戰災演習,並確認疏散及安置流程。圖片來源:台北市政府

第二年,我們選定一個關鍵基礎設施——淨水場——來做模擬,看同仁是否能在最短時間內,恢復民生用水以及啟動相關備援系統。

今年第三次,我們配合中央,擴大舉辦「全民韌性演習」,這也是第一次採用無腳本的演習。

當天一早,各單位先進駐台北市緊急應變中心,接下來到松山車站演練如何疏散避難,接著搭乘捷運,地下移動到台北小巨蛋模擬物資配送。

我常告訴同仁,「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」。平時看起來大家安居樂業,沒有感受到任何災害,但是我們無法預測極端氣候,如地震、颱風、豪大雨,何時會帶來災害。

台北市也建構「緊急應變雲端協作平台」。以去年四月三日的7.2規模地震為例,當天早上7點58分發生,雖然交通壅塞,使所有指揮官無法抵達緊急應變中心待命。

但透過雲端協作平台,五分鐘內所有局處首長全部上線,並利用災害數據儀表板,做人力、資源的派遣,落實「市長在哪,EOC就在哪」的目標。

目前台北市超過30年建築物佔比超過七成,為根本解決災害風險,市府推出「都更八箭」,鼓勵民辦都更及公辦都更,過去兩年都更核發件數,是我上任前八年的兩倍。

經濟韌性:創業友善╳AI應用雙軌並進

經濟韌性方面,我提出「創業友善」和「人工智慧驅動」的城市雙引擎策略。

創業生態系建構上,推出「台北市創業家護照」(Global Pass)與十國、21城市建立合作網絡,協助優秀新創團隊拓展海外市場。目前已經吸引全國超過55%新創團隊進駐,成為台灣創業的首選城市。

人工智慧應用方面,市府與聯發科、北科大合作建構繁體中文大型語言模型;資訊局編列五年新台幣十億元預算,鼓勵各局處提出AI應用提案,並結合民間力量,推動智慧施政。

台北市也率全國之先訂定「人工智慧作業準則」,提供市府同仁依循標準。目前,1999市民熱線已導入AI技術,可即時語音轉文字並結合FAQ查詢,協助話務人員節省九成查詢時間。

此外,市府積極爭取輝達亞太總部進駐北投士林科技園區,串聯南港、內湖科技廊帶,落實「AI is in Taipei because T『AI』PEI」的城市願景。

社會韌性:四大對策迎戰少子化,生育率逆勢成長

我認為,健康是台北市重要的基石,運動是台北市共同的語言,因此在「一區一個運動中心」之外,市府規劃「第二運動中心」,以特色場館為主,針對銀髮族、兒童設計空間,希望台北市規律運動人口突破40%。

台北市也針對少子化端出解方,推出四項全國首創政策:

  1. 好孕專車:讓懷孕到產後六個月的婦女,免費叫車服務。
  2. 幸福住宅:開放部分社會住宅,優先讓新婚或育兒家庭承租。
  3. 婦幼專責醫院:打造母嬰友善醫療環境。
  4. 生生喝鮮奶:提供國小及幼兒園學生每週一瓶鮮奶。

透過這些政策,協助年輕家庭安心成家育兒,也讓台北市生育率從2022年的0.84,提升至2024年的1.04,是六都中唯一實現正成長的城市。

台北市也在國際評比中屢獲肯定,英國生活品質研究院(Institute for Quality of Life)2025年「幸福城市指數」報告顯示,台北市從去年第48名躍升至第八名,是台灣唯一進榜的城市,也是亞洲前十名城市。

未來台北市將繼續深化這三大韌性支柱,在確保城市安全的基礎上,推動經濟轉型升級,同時營造更加健康幸福的生活環境。

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