新竹市是全台灣面積第三小的縣市，僅104平方公里，卻孕育了台積電等600家科學園區廠商、18萬名科技從業人員，有台灣矽谷美稱。
新竹市長高虹安希望利用這個優勢，借助科技人才，打造台灣智慧城市的實驗場域。將新竹市打造成台灣智慧城市的實驗場域。
她在《天下雜誌》與「未來城市@天下」主辦的「2026 AI 趨勢論壇」上，分享了如何以DAP架構——Data（數據）、Application（應用）、Platform（平台），將跨局處的資料，轉化為每一位市民看得見、用得到的便民服務。
以下是高虹安的演講精華：
我就任之前，新竹市並沒有一級專責單位負責資訊科技與數位發展；沒有專責單位，數位政策便缺乏統籌，智慧城市的推動效力自然有限。
先蓋地基：組織轉型是智慧城市的第一步
為補足這個缺口，我們在2024年成立「智慧城市推動及資料治理諮詢委員會」，廣邀產官學研各界委員加入，凝聚跨界共識；2026年2月，正式建立全市第一個一級數位發展專責單位——數位發展處。
我給予數位發展處的目標，是以數位政策規劃、便民服務優化、智慧應用推動，以及資通訊安全防護為四大核心，做到真正的數位賦能——讓府內的數位治理與府外的智慧服務，從零散的專案，走向系統性的城市治理。
DAP三層架構：從數據到服務，打通資訊孤島
新竹市的智慧城市藍圖由「DAP」三個字母串起。
D是Data（數據）。
一座城市就像一個超大型物聯網，從每一天市民的生活場景中——停車、搭車、借書、繳費——都能萃取出龐大的數據。目前新竹市已開放970組開放數據，全數經過去識別化與資料清洗，供產官學研各界加值使用。
A是Application（應用）。
從底層數據往上，可打造出教育、交通、智慧醫療、社會福利等各類應用。
新竹市強調「一組數據，多元加值」——以停車柱的影像資料為例，同一組數據同時服務三個局處：交通處用來自動計算停車費、稅務局透過車牌辨識追繳欠稅、警察局則比對通緝名單即時辨識贓車。打破資訊孤島，讓數據發揮最大效益。
P是Platform（平台）。
為讓應用觸達每一位市民的最後一哩路。各局處將應用打造出來後，就整合在平台上，讓市民快速享受。
例如：「新竹通」App整合超過300項市政服務，累積下載次數已超過22萬次，涵蓋繳費、疫苗預約、校車動態、公車即時資訊等日常需求。
新竹市透過DAP三層架構整合數據、應用與平台，讓便民科技融入日常生活。圖片來源：未來城市＠天下
DAP之外，新竹市更引入「共創」與「資通訊安全」兩大支柱，讓數據開放給產官學研使用，並鼓勵民間參與市政解題。
比方說，十八尖山公廁異味問題，就由清華大學團隊向智慧城市委員會提案，開發出半導體式二維材料氣體感測晶片，即時監測氨氣濃度與溫濕度，數值異常時系統立即通知廠商維護清潔。
這項與清華大學、國家實驗研究院共同合作的技術，已準備進行技術移轉與產品上市。
科技導入不一定是最前沿技術，在城市應用上，Good Tech（好科技）就已經很有用了。
只要把物聯網做完整，有好的場域與研究，就能提供市民好的服務。歡迎產官學研帶著好點子來新竹市政府共創，一起將新竹打造成真正的安居科技城。
★ 了解更多｜2026 AI Forecast趨勢論壇：臨界時代 關鍵決策
未來城市＠天下｜新竹市長高虹安智慧城市策略
A：智慧城市是透過數據（Data）、應用（Application）與平台（Platform）整合，提升城市治理效率與市民生活品質的城市發展模式。新竹市以「DAP 架構」為核心，將跨局處資料整合，打造交通、醫療、教育等多元智慧應用，並透過「新竹通」App提供市民一站式服務，實現智慧城市的願景。
A：DAP是智慧城市建設的三大核心架構——Data（數據）：蒐集並開放城市各類資料，如交通、停車等資訊。Application（應用）：將數據轉化為實際服務，例如停車收費、欠稅追蹤與治安管理。Platform（平台）：整合各項應用，透過單一平台（如新竹通App）讓市民方便使用。這種架構能有效打破資訊孤島，提升智慧城市運作效率。
A：新竹市推動智慧城市的關鍵要素有五：一是組織轉型，成立數位發展處與資料治理委員會，強化政策統籌；二是數據治理，開放近千組Open Data，促進跨界應用；三是跨域整合，透過DAP架構打通各局處資訊；四是公私協力共創，結合學界與產業，如智慧感測技術改善公共設施；五是智慧服務平台，透過「新竹通」App提供多元便民服務。
