立委正推動修法,比照酒駕加費模式,將闖紅燈、嚴重超速等重大違規納入風險附加費,讓保費開始說真話。
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A:因為罰款根本不痛。五年新台幣50萬罰鍰、每次不到新台幣2,000元,對大型物流公司早是「營運成本」。加上現行制度只追車牌、不追人,業者管理層幾乎不需承擔任何系統性壓力。
A:保險公司在簽保單時,根本看不到投保人的違規與事故紀錄。監理資料與保險系統長期脫鉤,導致所有業者繳差不多的保費,無論管理鬆緊。資訊不對稱讓市場陷入削價競爭,風險完全外部化。
A:有機會。酒駕加費自2014年上路後,死亡人數從每年800餘人降至約100人。關鍵機制是:違規行為直接影響保費,讓個人承擔風險成本。現在立委提案將闖紅燈、嚴重超速列入加費範疇,並推動交通違規資料與保險系統介接,方向相同,但執行細節仍待釐清。
今年三月,國道發生了一起令人心碎的重大交通事故。一輛小客車因前方車流量大而配合減速,卻不幸遭到後方一輛貨運曳引車強力追撞。巨大的衝擊力讓小客車瞬間變形,同時也粉碎了一個平凡家庭的日常。
令人憤慨的是,許多網民追查後發現,這家名為「風林火山便急物流」的肇事業者,根本是交通違規的慣犯。因為光是在過去一年,該公司旗下的車輛就累積了超過20次的超速紀錄,以及多次闖紅燈、違規變換車道等惡性違規行為。如果將時間拉長至過去五年,其違規總數更高達270餘次,平均一週就有一次違規。
被輕視的生命價值:車禍背後的制度缺憾
然而,為何在現行法制下,我們難以有效管理這類「罄竹難書」的業者?
從違規裁處的金額或許可以回答:根據統計顯示,該業者五年來的罰鍰總額僅約新台幣50萬元,平均每次違規成本不到新台幣2,000元。對於大型物流公司來說,這類罰款早已是「營運成本」的一部分,並完全無法起到警惕作用,更難撼動公司管理方針。這就是制度所引起的道德風險。
也因此,每每交通部對外宣稱既有政策已對重大違規採取「肇事車輛」扣牌的嚴格作法,但顯然,缺乏「從人」的追蹤管理機制,仍難以具備足夠的力道,來同步要求公司業者配合,進而降低交通危險因子。
資訊不對稱的困境:當保險機制失去風險警示功能
為什麼這些高風險的運輸業者能夠長期游走於法規邊緣?甚至無視安全管理規範?問題的核心或許在於:我國汽車保險業長期處於「資訊不對稱」的狀態。
根據國家運輸安全調查委員會的報告,我國因缺乏職業駕駛人履歷制度(如聯徵系統),使得貨運業者、託運人、保險公司及監理機關等,無法掌握個別職業駕駛人的「交通違規與事故紀錄」。
結果就是,雖然所有事故與違規紀錄都完整保存在監理系統中,但保險公司在規劃設計及簽署保單時,卻往往無法得知投保人的真實風險等級。
這種資訊盲點導致了嚴重的結構性問題:產險業者因為無法準確評價個別業者的風險,導致市場只能陷入價格競爭;而運輸業者也因為無論管理多鬆散,保費負擔都差不多,進而喪失了改善安全管理的經濟誘因。
我們或許可以從「酒駕加費」的成功案例中,看到保險機制的力量。
自2014年起,政府將酒駕紀錄列入強制險的加費因子,每次違規加收新台幣2,100元,且不限次數與總額。這項政策不僅反映了「高風險者多承擔」的社會正義,避免讓守法的駕駛人共同分擔酒駕者的理賠成本,更實質改善了交通安全。
數據顯示,保險機制的介入,間接協助我國因酒駕死亡的人數。從每年800餘人,降至去年約100人,案件量也降至萬件以下。這證明了當保險制度與駕駛行為掛鉤時,能有效促成社會行為的改變。
改革的曙光:行政院的積極回應與未來藍圖
面對現行制度的僵局,我們近期爭取到了關鍵性的突破。強制汽車責任保險法自施行28年來,雖然提供了受害人基本保障,但保額已長達13年未曾調整。在考量通膨與物價上漲的情況下,原本的兩百萬保額已顯得力不從心。
在我的持續推動與行政院的支持下,政府正式宣布,將在不增加一般民眾保費負擔的前提下,自2026年七月一日起,將強制險的死亡及最嚴重失能給付,由新台幣200萬調至新台幣300萬元。
這項決定不僅是對受害家屬的實質關懷,更是擴大社會安全網的重要一步。
然而,調高保額只是第一步,這僅是將制度從原地踏步拉回現實。
更重要的是,行政院也已明確指示金管會與交通部,未來必須進一步研議如何串接相關違規資料,讓保險制度能更精準地與道路安全結合,確保強制險能透明、永續地經營,成為守護國人的堅強後盾。
而這樣的改革方向,也是我在過去一年中,持續不斷與民間團體、專家學者、以及兩部會開會討論的重點。
未來的修法方向:落實風險附加費與精準風險分級
作為立法委員,我深知理賠金額的提升固然重要,但「人命無價」,事前的預防永遠勝過事後的補償。因此,我也同步研擬《強制汽車責任保險法》第45條之一的修正草案,預計將在近期提出。我未來的修法方向包含三大核心:
- 擴大高風險加費項目:比照酒駕模式,將「闖紅燈」「嚴重超速」以及惡意「逼車(蛇行)」等重大危險駕駛行為的累犯者,納入加收「風險附加費」的範疇。
- 落實數據介接與駕駛履歷:我將督促交通部與金管會釐清個資疑慮,完整介接事故與交通違規資料。唯有透過大數據分析,才能建立精準的風險分級,讓保費反映真實的駕駛行為。
- 分階段強化科學管理:初期先針對最嚴重的危險駕駛行為實施加費,完備機制後,再逐步擴大至其他與事故高相關的違規樣態。
參考國外經驗,如加拿大的研究顯示,結合駕駛人履歷與保險費率的機制,可有效減少約15%的交通違規。我修法的初衷很明確:讓高風險違規者負擔更多的社會責任。
期待透過這項改革,我們不僅能協助保險業健全發展,更能引導運輸業者主動加強內部安全管理。我希望透過法制的完善,能讓台灣的交通環境告別「無責任體系」,讓每一位國人都能在平安出門的同時,也能擁有一條安全回家的路。




