非六都縣市中,雲林以兩座優選緊追在後,宜蘭縣以河川砂石「採售分離」為基礎,將疏濬收益轉化為穩定財源,讓治河兼顧產業、防洪與地方財務,在經濟成長組拿下首獎。
本屆共有20個地方政府參與、共徵得165件專案,其中社會進步組70件、經濟成長組46件、環境保護組49件。經數月嚴謹評選,選出22件傑出專案,包括3件首獎、19件優選。
新北市政府為2026天下城市治理卓越獎年度卓越城市,新北市消防局、環保局各自榮獲社會進步組與環境保護組首獎。圖片來源:未來城市@天下
新北與宜蘭奪首獎 救護、治河、智慧稽查展現治理創新
2026年首獎專案分別是:
- 社會進步組:新北市政府消防局「新北救護治理新模式」
- 經濟成長組:宜蘭縣政府民政處「治河創收永動機——韌性永續再升級」
- 環境保護組:新北市政府環境保護局「新北智慧稽查/哨兵守護」
新北市消防局「新北救護治理新模式」專案榮獲社會進步組首獎。面對逾400萬人口、每年超過23萬件緊急救護案件,新北以「救護資源往前送」為核心,推出全國首創TP+高階救護支援隊,由資深高級救護技術員組成機動戰力,遇到OHCA(到院前心肺功能停止)等危急案件即可跨區支援;同時串聯消防、警察與公共場所AED資源,打造「三重AED防護網」,讓自動體外心臟電擊去顫器(AED)更快送到患者身邊,搶下黃金救援時間。
專案推動後,新北市OHCA康復出院率由2010年的3.1%,提升至2025年的12.13%,居六都第一。評審團肯定新北整合消防、警察與醫療網絡,建立從派遣、院前急救到送醫銜接的完整救護體系,相關模式可供其他縣市參考借鏡價值。
經濟成長組首獎由宜蘭縣民政處「治河創收永動機——韌性永續再升級」專案獲得。宜蘭縣將河川疏濬工程與砂石販售分流,由政府掌握砂石與收益,降低業者超挖套利誘因,建立穩定的公共造產基金。
為維持基金收益與砂石供應穩定,近年宜蘭整合中央、地方疏濬期程,以計畫性出料調節市場供需;並運用洪水範圍、河道變化與流速等資料規劃施工區,降低豪雨後設施受損及停工風險。
兩項升級措施推動後,2023年至2025年宜蘭疏濬量成長逾六成,近三年盈餘均維持新台幣兩億元以上,形成「治河、防汛、供料、創造收益」的良性循環。評審團指出,砂石業牽涉複雜利益關係,宜蘭團隊願意協調溝通,並在既有體制下持續精進、創新,令人佩服。
新北市環保局以「新北智慧稽查/哨兵守護」專案拿下環境保護組首獎。為即時掌握河川污染,新北借力民間有線電視業者既有網路資源,在43條河川設置148處監控站、290支攝影機,24小時掌握河川狀況,並加入AI水色辨識與異常告警,讓稽查人員更快鎖定污染地點,不必依賴人工定期巡查。
專案估計每年可節省超過新台幣2,273萬元人力成本,2023至2025年水污染公害陳情減少約25.5%。評審團表示,新北在幅員遼闊、人力有限的條件下,善用民間既有資源擴大監測範圍,減輕第一線稽查負擔,相關做法值得其他縣市參考。
2026天下城市治理卓越獎社會進步組獲獎專案。圖片來源:未來城市@天下
2026天下城市治理卓越獎經濟成長組獲獎專案。圖片來源:未來城市@天下
2026天下城市治理卓越獎環境保護組獲獎專案。圖片來源:未來城市@天下
城市治理兩大趨勢:重視兒少權利、強化跨域協作
觀察今年參賽專案,評審團歸納出兩大趨勢:
第一,兒少權利與教育平權受到更多重視。從兒虐預防、兒童表意權,到風險少年的支持、國中生職涯探索。政策不再將孩子視為被照顧、被安排的對象,而是給予發聲和選擇的機會。少子化下,如何讓每一名孩子獲得更完整的支持,成為地方治理愈來愈重視的課題。
其中令人印象深刻的專案,包括屏東以「90公分城市治理」為概念,把孩子視為一般公民,透過遊戲讓他們理解政策、表達意見;高雄則針對6歲以下兒童建立風險檢核工具,提早發現兒虐與家庭高風險狀況;桃園鎖定國三到高一的關鍵階段,整合八大局處建立預警與通報系統,及早接住需要協助的少年;新北則從國小開始推動職涯探索,串聯16所職業試探暨體驗教育中心,讓學生提早在升學前認識自己的興趣。
評審、台灣醫療改革基金會董事長劉淑瓊表示,國際兒童權利發展愈來愈重視兒童「表意權」,讓孩子說出自己的想法並納入制度。她表示,這在台灣既有體系不易落實,但從今年參賽案例發現,不少地方政府已跟上國際趨勢,嘗試改變公務體系看待兒童的方式。
台灣醫療改革基金會董事長劉淑瓊指出,地方政府逐步重視兒童表意權,讓孩子說出想法並納入制度,展現接軌國際趨勢的改變。圖片來源:黃明堂攝
第二,愈來愈多公部門願意跳脫本位主義,主動參與跨域議題。例如,台北市財政局首創以房屋稅減免鼓勵建築提升能源效率,讓原本以稅收為主的財政工具,也成為城市減碳政策的一環;雲林則推動低碳稻作,以益生菌降低稻作的溫室氣體排放,並進一步串聯農民、農會、品牌與企業採購低碳米,讓減碳從技術端延伸到市場端,創造永續商模。
評審團認為,這些案例的共同特色,是公務團隊打破「組織穀倉」,不再只問「這是不是我的業務」,而是從城市問題出發,跨局處、跨專業、跨民間單位,尋找解題夥伴。
獲獎不只是一份肯定,更成為城市創新的後盾
本屆「城市治理卓越獎」延續去年機制,邀請上一屆首獎團隊的新北市水利局、高雄市經發局及高雄市交通局首長擔任評審,從實務經驗出發,提供參賽團隊建議,讓得獎經驗轉化為城市間的交流與學習。
「城市治理卓越獎辦了四年,高雄市經發局就拿了四個獎,而且來自不同科室,對內已形成互相激勵的效果,」高雄市經發局長廖泰翔說,每年規劃政策時,他都會請同仁參考其他獲獎縣市的創新做法,思考未來能如何突破。
今年評選時,他看到雲林運用AI協助社區營造,也立刻請同仁進一步了解,希望把他們的好點子轉化為自身治理的新工具。
廖泰翔表示,好政策需要耐心累積,從實驗走向深化實踐。以2025年經發局拿下首獎的「演唱會經濟」專案為例,首次參獎被質疑曇花一現,因而落選;但團隊持續創新、擴大規模,逐步串聯商圈、觀光與城市行銷,最終打造出「演唱會城市」品牌,奪下首獎。
高雄市經發局長廖泰翔身為2025天下城市治理獎首獎團隊,獲邀擔任今年評審。他表示,天下城市治理卓越獎帶動局內互相激勵,也促使團隊持續借鏡各地創新。圖片來源:黃明堂攝
去年以「標線創新、人行有感」拿下首獎的高雄市交通局長張淑娟也分享,劃設交通標線曾受議員質疑,「我就拿出獲獎實績,告訴大家這項做法獲得《天下雜誌》肯定!」
之後,看到其他縣市跟進高雄做法,如透過停車格保護自行車道,也使前線團隊有信心持續推動,「獎項的價值不只在於得獎本身,更在於給公務團隊多一份往前走的支持。」
高雄市交通局長張淑娟表示,獲獎不只肯定創新成果,也讓前線公務團隊更有信心持續推動改革與實踐。圖片來源:黃明堂攝
前考試院長、天下城市治理卓越獎評審長黃榮村特別肯定新北市的治理表現。他指出,新北幅員廣、產業多元,許多社會問題的治理難度都比其他城市更高,反而促使團隊不斷尋找創新解方;高雄市一直是常勝軍,桃園市則近年表現快速提升,屏東縣、雲林縣、嘉義市、連江縣、台東縣等非六都縣市,也因地方政府長期支持而持續出現亮眼案例,顯示好的城市治理並非六都專屬。
黃榮村認為,縣市首長若能由上而下,鼓勵公務員投入改革,就有機會讓創新成為組織文化,持續推動城市前進,留下有熱情的人才。
2026年適逢地方選舉年,即使首長可能更迭,真正支撐政策延續的,仍是長期在第一線工作的事務官。
持續發現問題、思考改善方法、累積成果、擴大辦理,讓治理不因人事更替而中斷,正是「天下城市治理卓越獎」期許彰顯的核心精神。
本屆徵件將於今年10月30日舉辦頒獎典禮,將與《天下雜誌》縣市長施政滿意度調查暨「幸福城市大調查」共同頒獎。《天下雜誌》將持續鼓勵地方政府團隊,攜手打造民眾安心、永續宜居的未來城市。
★ 2026天下城市治理獎獲獎與入圍名單請參考「2026天下城市治理卓越獎」網站。
「天下城市治理卓越獎」簡介
【評選說明】
自2023年開始辦理,參考SDGs聯合國永續發展目標,以三大類別「社會進步」「環境保護」「經濟成長」,及四大面向「執行效益」「創新程度」「可延續性」「跨界合作」,向22縣市政府徵求卓越的城市治理專案。
【評選過程】
調查評選分為三個階段:
- 第一階段初選:由「未來城市」編輯部整理所有報名專案,選出入圍名單。
- 第二階段複選:由《天下雜誌》編輯主管群對入圍專案進行初審,選出複選專案。
- 第三階段決選:邀請複選入圍專案團隊進行實體或線上簡報,由具公信力的專家評審選出獲獎專案(參與專案或所屬縣市團隊之評審迴避評分)。最多專案獲獎的地方政府,則為「年度卓越城市」。
【評審名單】
2026天下城市治理卓越獎邀請不同領域的專家學者擔任評審。圖片來源:黃明堂攝
社會進步組
黃榮村|台灣大學名譽教授
張淑娟|高雄市政府交通局局長
馬惠明|台灣大學醫院雲林分院院長
劉淑瓊|台灣醫療改革基金會董事長
陳芳毓|天下雜誌未來城市資深頻道總監
經濟成長組
李怡德|行政院公共工程委員會副主任委員
李應平|台灣好文化基金會執行長
廖泰翔|高雄市政府經濟發展局局長
林一平|中國醫藥大學醫療資訊學系講座教授、陽明交通大學終身講座教授
吳琬瑜|天下雜誌共同執行長
環境保護組
廖桂賢|臺北大學都市計劃研究所教授
詹順貴|本全律師事務所所長、環境律師
林子平|成功大學建築學系特聘教授
宋德仁|新北市政府水利局局長
吳迎春|《天下雜誌》董事




