8月25日一早，一群穿著南投縣政府背心的各局處公務員，出現在南投縣信義鄉衛生所會議室，擺起桌子、列隊等民眾上門，接著如醫生看診般叫號，民眾一一上前跟坐在最中間的南投縣長林明溱討論，跟醫生看病一模一樣，林明溱、南投縣各局處官員當場解決縣民的各種疑難雜症。
《天下》深入南投，解開2017年《天下》縣市首長施政滿意度調查，大黑馬林明溱的高人氣之謎。
兩年來，林明溱就這樣把縣政府（各局處官員到齊）帶著跑，一個月三次在各鄉鎮巡迴，整組縣府官員在幅員廣大、崎嶇多山、交通不便的南投縣到處移動，林明溱說，「有些偏遠地區的縣民到縣政府，單趟就要3、4小時，太辛苦了，寧可縣長、官員辛苦奔波，也不要民眾跋山涉水、費盡千辛萬苦才能陳情。」
雖然可能是馬路不平、水溝不通的雞毛蒜皮小事，但對於這些民眾來說，過去只能透過一層層民代，動輒半年、一年，林明溱來了，透過「會移動的縣政府」，民眾陳情馬上辦理，並列管追蹤。
下班後變身「行動弔唁官」
除了帶著「縣政府」跑遍南投縣，林明溱更扮演「行動弔唁官」，每天下午5點半下班就到處去找喪家，機動、臨時不預先告知的情況下，突然出現在喪家，關心有沒有錢辦喪事、有沒有喪葬費，主動幫忙申請，林明溱說，「我下班不愛喝酒、應酬，就愛到民間去跑，去關懷人家，每次喪家看到縣長來了，都很感動。」
南投縣長林明溱。（邱劍英攝）林明溱為何能做到這樣？這必須看他的出身。林明溱屬於南投林家大家族，論輩分要叫前省主席林洋港、前南投縣長林源朗一聲叔公。但林明溱參政之路的第一步並不是靠家族勢力，而是靠掃廁所。
在參選集集鎮長前，林明溱在省政府當公務員，當時集集鎮觀光發展起來，但火車站廁所卻長年維護不佳、很髒亂，林明溱私下籌募找經費、修好廁所，還自發性跟太太一起去掃廁所。
沒想到，掃廁所掃出高選票，林明溱說，「決定參選鎮長之後，競爭對手以掃廁所這件事攻擊我，說『這種只會掃廁所的人，怎麼能當鎮長』，但這攻擊卻成了助攻，鎮民恍然大悟，原來是我默默把廁所掃乾淨，大受感動，讓我拿下八成選票。」
讓長期病患能就地治療
這種勤耕基層的能力，反映在林明溱的縣政工作上，信義鄉衛生所主任史皓偉說，林明溱親自來，知道民眾需要什麼，因此衛生所配了心臟科、洗腎、 婦產科、胸腔科、復健科，今年還聘了一位物理治療師，且添購腸胃內視鏡、超音波與物理治療設備，讓偏遠地區需長期性治療的民眾就地治療，免受奔波之苦。
台大政治系教授張佑宗說，林明溱算是服務型的縣市長，做到路燈亮、馬路平、水溝通，再加上很努力在跑，民眾就對他很有感。
不過，千萬別以為林明溱只會掃廁所，他很懂得在關鍵議題上發聲。例如，一例一休議題，林明溱找來南投觀光業者開協調會，結合了觀光業者、從業員工意見，站出來挑戰中央政府的政策，受到南投觀光業者、從業員工一致性的肯定。
推動觀光建設也是如此，林明溱懂得抓住一個點，放大效應，從南投竹山的天梯，到清境農場的高空步道，都是林明溱的規劃，投資金額不大，效應卻很高。雖然環保團體對此意見很多，但台北大學公共行政暨政策系教授呂育誠認為，以南投的天生條件，照顧好當地產業、就業，有些投資與建設是不得不做的。
這樣苦幹實幹又懂得抓住當地需求，林明溱三年來從全國16名、15名跑進了前5名，成了全台灣22個縣市首長中的超級新秀。
（本文轉載自《天下雜誌》，授權《未來城市@天下》刊登。未經同意請勿轉載。）
