而現在，台灣更需要「新救國團」——因為台灣天災頻繁、戰爭威脅，加上近年的八仙塵暴、高雄氣爆等重大事故⋯⋯不時提醒民眾不應將急救責任交給國軍和消防隊，自學急救，才能在關鍵時刻救人一命。
為讓民眾重拾急救知識，2020年吳怡農創立「壯闊台灣」聯盟，並推出「後盾計畫」帶領學員演練急難救助方法。如今，這項計畫參與人數已超過3,000人。
大眾學習災害應變技能有多重要？國家如何建立韌性的災害應變系統？未來城市邀請壯闊台灣聯盟創辦人吳怡農，分享他開辦急救課程的經驗。
未來城市Podcast EP.47
▹ 未來主持人：未來城市頻道總監 陳芳毓
▹ 未來大來賓：壯闊台灣聯盟創辦人 吳怡農
▹ 訪談精華一次收藏：
吳怡農認為，學習災害應變技能應是台灣人的全民運動。圖片製作：未來城市編輯部
Ｑ：為何成立「壯闊台灣」聯盟？後盾計畫又是什麼？
三年前，我第一次參選、從政，希望台灣國防政策更好。雖然沒選上，但我仍想改善現狀，所以成立了非營利組織「壯闊台灣」。
一個民主國家的公民參與不只是投票，也該為國家面臨的挑戰付出行動；而現在，最大挑戰就是社會與國家安全。過去我們有救國團經驗，如今，壯闊台灣尋找的是新的救國團——提升實用的民間災害應變能力，讓更多公民關心國家安全議題；並藉此推動一場超越黨派、年齡和文化背景的共同運動，一起團結這片土地。
如何做到？我們推動了後盾計畫，進行民間災害應變訓練。
台灣有頻繁的地震、颱風與戰爭威脅，遇上災難時，最有能力幫助彼此的是現場的每個人。所以，我們指導創傷急救、搜救、通訊、避難管理、安全維護等災害應變能力，讓每個人都有基本自救與互助能力。
Ｑ：後盾計畫急救訓練如何進行？誰適合去上課？
2022年起，後盾計畫急救訓練每週開課，目前累積約100堂課，已有3,000人次參與。
現在有許多線上學習管道，所以，我們希望後盾計畫有更多實作。既然要實作，就需要專業教官。我們很榮幸，有一群專業的警消學長姐帶領大家；他們多是現役消防員、義消或醫事人員，會以小組方式帶領學員，每組人數不超過八人。
其中，90%學員是20到50歲的族群，但也有退休人士、阿公、阿嬤，甚至是八歲小朋友來上課。
我印象很深，有位約80歲的阿嬤來上課；她不只跟年輕學員打成一片，練習加壓、傷口填塞、跪坐在地時也都一起做。她就和大家一樣，想知道能如何幫助身邊的人，這讓我們很感動。此外，我們也常看到年輕爸媽帶著孩子來，他們希望孩子也有這些知識。
急救知識並不困難，大家都可以學，也都應該學。而創傷、止血、雙手加壓等基本應變概念，其實誰都能做到，比CPR還要簡單。重點是要去了解它，並且不斷操作、練習，當事故發生，才能保持冷靜。
Ｑ：為什麼民眾應該提前演練災害應變？
很多災難案例都告訴我們，縮短反應時間才能把握黃金救援時間。但在危機第一時間，我們通常會先愣住，或不願意接受事情正在發生，接著才開始思考可以做什麼——然而，任何思考與延遲對危機現場並沒有幫助。
因此，實際操作和平時練習非常重要；不斷操作才能強化肌肉記憶，讓你發生事情時不用想太多，就知道下一步該做什麼。所以，除了平時訓練，我們也每個月舉辦常訓課程，讓學員在不同情境下，回來跟不同夥伴練習操作，就像演習一樣。
此外，災難中大家也常急著上前幫忙，卻忽略了自身安全——會發生事故的地方，代表它有危險性，若更多人衝過去，恐怕反而造成更多傷害。所以我們的訓練內容也強調，在幫忙之前，一定要確保自身安全，也就是先瞭解現場環境。
Ｑ：災害應變不能只依靠消防單位嗎？如何做到韌性的災害應變系統？
平時，我們可以依賴警消人員，但事實上，全國警察與消防員不到十萬人——在全台2,300多萬人口裡，警消人員僅佔不到1%；所以，遇上大型災難時，平時依賴的緊急應變系統恐怕會超載。這時，99%的社會大眾有沒有能力撐起自己，與政府、企業甚至國際合作，也做警消人員的後盾？
所以，我們應提前建立韌性災害應變系統。「韌性」是指面對任何衝擊時，平時就有應變能力、彈性解決的方式——且它沒有劇本，必須透過平時操演來累積。
例如，災難發生時，各單位都有角色，為了實現韌性，平時就應協調。不久前，壯闊台灣和消防署簽了合作備忘錄、建立民間的災害應變組織，讓每個社區都有能力跟消防單位、公部門合作，才能承受各類衝擊。
除了消防署，我們合作單位還包括美國非營利組織「美國精神」（Spirit of America），和台灣醫療救護學會、台灣災難醫療隊發展協會、高雄醫學大學附設醫學院等台灣非營利組織。他們匯聚救護、救災國際人道救援等專業，並研發一套適合台灣的訓練課程，讓每個社區都能部署該有的技能。
Ｑ：為什麼你們特別重視社區災害應變的自主力量？
其實，社區可以是一個公司，也可以是一處集合住宅、一個鄉鎮；而當事故發生，最有能力幫助彼此的往往是現場的人。
我在美國康州讀大學時，發生了911事件——就在距離我不到一小時車程的紐約；當天，那兩棟樓裡有3,000多人喪生。事後，美國做了很多研究，想知道怎麼改善緊急應變體系來挽救慘痛事件。他們才發現，多數倖存者先從身邊的人得到協助，像是同事、主管，甚至陌生人，只要每個人願意伸出援手，就可能改變另一個人的命運。
在台灣，台鐵太魯閣號事故發生時，北台灣幾乎所有消防資源都前往現場搶救；同時，許多現場民眾在第一時間採取行動，如急救、安撫，主動幫助身邊的人——這非常重要，也是每個人都做得到的。
我在台灣各地演講也發現，大家都很願意為社區付出一己之力，總是問我：「我還可以做些什麼？」「我可以幫些什麼？」只是，大家苦於沒受過訓練，而不知道怎麼辦。
壯闊台灣做的就是：只要你願意幫助社區，我們就提供訓練。因為，我們覺得台灣的最大優勢就是人；讓更多人願意站出來、幫助自己的社區，才是真正的韌性社會。
吳怡農認為，要讓更多人具備災害應變能力，在事故第一時間幫助彼此，才能實現韌性社會。圖片來源：壯闊台灣吳怡農臉書
Ｑ：今年初爆發的烏俄戰爭，對於台灣國防安全有何啟示？
烏俄戰爭讓我們再次看到，世界隨時會發生災難；而我們無法預測未來，只能先做好準備。
此外，這場戰爭對許多人的啟發是：不管是軍人、警消或是一般民眾，烏克蘭人民願意為了家園團結、站出來，且不願放棄，可見人民意志力的重要性。
人民的意志力來自哪裡？平時訓練準備一定有差。2014年，克里米亞（Crimea）在一天內被併吞；烏克蘭從此意識到國防的重要，並花了八年重建國防能力。烏克蘭除了成立國土防衛部隊、強化關鍵基礎設施和資安；也讓一般民眾瞭解，當家園遇到危機，每個人都可以做點什麼。不幸地，烏克蘭在今年遭俄軍入侵，但幸虧有過去八年的努力，讓他們得以撐到現在。
為了盡量避免戰爭，除了國軍要改革，社會大眾也要用行動，展現台灣人民維護家園的決心。當別人看到台灣從軍隊、警消到一般民眾都具備意志力和平時訓練，這才能傳達一個重要訊息——武力不是可行的方案。
聽懂未來：關於城市安全，我還想知道更多⋯⋯
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