本文重點
- 台灣交通問題受國際關注：CNN評論報導稱台灣為「行人地獄」，指出台灣的交通狀況對旅遊業構成障礙，引起了各界的關注和討論。
- 台灣道路安全問題成因：報導指出，台灣道路安全問題主要源於道路工程和設計知識的落後，政府選擇性以汽車為中心進行規劃，優先考慮私家車而非公共運輸、自行車騎士和行人。
- 反思台灣交通狀況：回到國內後，作者發現在台灣推動人本交通改變充滿挑戰，討論難以落實。
- 交通事故凸顯問題：一起四歲女童的交通事故引發了兒童權益組織對人本交通的關注，促使他們共同倡議。
- 兒童成長需求與交通規劃：交通政策制定者和街道空間規劃者需考慮兒童作為重要用路人的基礎需求，以確保他們的身心健康和成長。
去年12月初，長期保持聯繫的兒童友善環境專家暨英國遊戲權獨立學者吉爾（Tim Gill）突然在一篇推特文標註我，問了一個大哉問：「人民跟政府好像都不在意吼？」
原來是CNN一篇名為〈台灣如人間地獄般的交通成為該國觀光障礙〉評論報導，台灣被美加澳日等國直接點名是「行人地獄」，來台灣旅遊須小心交通；此外，「台灣道路安全問題的癥結，主要在於道路工程和設計專業知識缺乏更新，道路設計指南不明確且僅紙上談兵，政府選擇性且以汽車為中心去規劃，優先考慮私家車而非公共運輸、自行車騎士和行人。」
我立刻在推特上理直但氣餒地回覆：「我們超在意的，但我們能做的很有限⋯⋯。」
COVID-19新冠大疫三年之前，我在其它國家工作或旅程，除了場勘兒童空間發現豐富硬體及友善氛圍；帶孩子過馬路，與駕駛尊重且親切互動也很有真實體感，也拍攝許多人本交通設施、街道設計和街道活動。但回到國內，卻總有無法立即形成倡議或促成實作的無力感，討論也常在高空落不了地。
舉例來說，交通指標永遠不清不楚，道路安全不是積極教育駕駛或事故後適度裁罰，而是政府宣導小孩、老人穿亮色衣服、不要夜間出門並禮讓車輛。從小，我們就活在一個邏輯與「人本」完全相反的環境；不叫「行人地獄」，還真不知道該叫什麼。
這一次外媒誠實評論報導，各種人本交通相關粉專開始熱烈討論，媒體更加投入反映社會現實，論述平台開始邀約專家學者寫文及對談。一時之間，台灣交通亂象及雜亂街道規劃的改變契機，儼然出現。
台灣道路設計優先考慮汽車，而非公共運輸、自行車騎士、行人，甚至兒童。圖片來源：Shutterstock
來不及長大的五歲女童
「人本交通規劃及友善街道設計」議題，和我長期關注的兒童權益工作息息相關，而且是切身之痛。
2017年，一位四、五歲女童跟媽媽和妹妹從住家出門，只要過條巷弄，就能到附近的朝陽茶葉公園參加台北市文化局公園「不再大眾臉」兒童參與式設計工作坊。但是，當天我們沒有等到這位參加者。
報導形容，她與家人「要去參加工作坊太興奮，而沒有注意到自己雖躲過逆向行駛的機車，掙脫媽媽的手，女童從巷弄邊臨停車輛快速奔跑準備穿越時，沒有注意到車速可能不只30公里的計程車從旁駛來⋯⋯。」
而計程車駕駛的描述則是，「這位媽媽怎麼不顧好自己小孩，放任她亂跑，駕駛座看出去會有A柱死角擋住視線，只聽到『碰』的一聲，來不及煞車。」
女童當場倒地、頭部變形，現場大片血跡，送醫不治。她再也無法成為公園小尖兵，跟大家一起翻轉罐頭遊具、玩紙箱遊戲或在公園四周探險；她遇到的，是再也無法翻轉的生命失去。（延伸閱讀｜台灣行人5大地獄現象：12月死亡最多、65歲以上逾6成、15縣市傷亡不減反增）
意外發生時，帶著孩子參加活動的林亞玫正好在場，我們心痛不已，立刻和當年關注人本交通的友好夥伴「台灣城市單車聯盟」討論可能的共同倡議。幾年內，特色公園及新式遊戲場處處改造新建，從指標型、旗艦型遊戲場或社區鄰里口袋型公園，座座充滿吸引力，時時對孩子招手呼喚。
然而，通往公園遊戲場的路途依舊險惡，卻可能讓孩子無法到達能開心玩耍的地方。擔心安全的父母，只好用私家車把孩子在道路巷弄間載來載去，使孩子變成對成長的鄰里、社區、甚至整個城市，毫無真實體感的人。（延伸閱讀｜一位母親的願望：致未來的桃園——打造孩子盡情奔跑玩耍的幸福城市）
在提姆．吉爾最新著作《都市遊戲場：兒童友善的規劃及設計如何拯救城市》一書中，他用了一張對照圖，呈現一位「走路上學的孩子」和一位「被汽車載去上學的孩子」的不同畫作。
二個孩子住在同一個社區，但他們看事物的視角、對環境的感知以及對成長環境的記憶，竟截然不同：一個是整個空間的呈現，還有所有事物的位置關係；一個是表列所有事物，但這些生活中的事物，仿佛沒有任何關係。
《都市遊戲場》書中，走路與搭車的兩位孩子畫出截然不同的城市想像。圖片來源：特公盟提供
細思慎恐的是，若社區道路巷弄車流繁忙，鎮日都是車輛噪音和廢氣排放，一定影響身心；孩子也無法自己步行上學或到家附近玩耍，成長過程對道路充滿恐懼，導致獨立行動能力低落，自信心不足。健康上，由於身體活動變少，造成肥胖疑慮；留滯家中若又過度使用數位螢幕娛樂，則視力減退。孩子對鄰居不熟、與社區沒有連結，也將失去安全感；社區缺乏緊密安全網，則可能漏接需要協助的孩子⋯⋯。
種種惡性循環，不只是公園遊戲場需考慮0到18歲兒童青少族群；交通政策制定者及街道空間規劃者，也要思索「孩子也是重要的用路人」的基礎需求。（延伸閱讀｜人本城市第一步！趙家麟：路口全面改造，能挽回三分之二人命）
