今年四月，立法院三讀通過《道路交通管理處罰條例》部分條文修正案，加重汽機車不禮讓行人罰則。這類法令雖能讓駕駛者更重視行人安全，但長遠解決之道，還需更完善的人行道、車道、騎行道，以及休閒空間的整合規劃，才能達到多元安全交通方案的都市空間。
BLEND Architecture總監王迺慧與Urban Standards總監斯蒂利亞諾（Sophie Stigliano）兩位都市規劃專家在2021年合作慢行系統規劃設計，希望藉由過往的經驗，從東西方城市空間討論「慢行」對城市的重要。以下為對談重點。
王迺慧
BLEND Architecture總監王迺慧。圖片來源：王迺慧提供
BLEND Architecture總監，香港大學建築學院副教授，哈佛大學設計研究所都市設計碩士，台灣成功大學建築學士。BLEND Architecture是2016年成立香港的城市設計建築實踐事務所，多關注於城市與交通公共空間議題，與政府和開發商合作規劃人性的建築與都市空間。
斯蒂利亞諾（Sophie Stigliano）
Urban Standards總監斯蒂利亞諾。圖片來源：斯蒂利亞諾提供
Urban Standards總監。Urban Standards是德國慕尼黑的交通顧問公司，專業在制定交通優化策略，打造城市與社區尺度和創新變革性的出行解決方案。是從汽車大廠智庫獨立出的新興顧問公司，旨在與市政府和私人企業成功提供長期合作策略
問：房地產與出行方式之間，有怎樣矛盾的利益衝突？
斯蒂利亞諾（以下簡稱斯）：我們必須讓房地產開發商，參與其土地周邊交通的規劃與建設。因為關心土地周邊交通規劃的發展，最終也會獲得經濟利益：交通規劃的概念要符合該社區需求，房地產開發商建的停車位愈少，他們省下的資金就越多。
城市財政要求一部分資金要用於交通規劃建設，是確保了交通規劃的有效實施和保障行人安全和路權，並將「共享」概念植根於人們心中。
王迺慧（以下簡稱王）：參與較多的是中大型開發案，但台灣更需要小型社區住戶和店家，參與對人行道、停車的規劃，一起探討可能的解決方案。尤其在高密度社區，行人空間通常被壓縮，政府一起主導改造，社區街道空間也要與未來更新的規劃整合，才能全面地減少矛盾。
斯：我們參與過的專案，是透過多種類型的共享交通方案，來抑制停車的擴張。居民可以擁有兩個停車位，但也要付出更多的費用，去資助共享交通訂購方案。居民不能只購買停車權，居民的交通方案始終包含共享交通的選擇，無論居民最後是否用它。
慢行系統的規劃與設計，必須多方面考慮，以確保滿足所有出行需求。在停車位被徵用的同時，也必須替私家車使用者提供別的出行方式，努力實現綠色出行。
王：這類型的共享交通訂購應能鼓勵大家減少汽車。共享交通訂購方案，應可更多元地結合市政藝文、市民福利等等公共設施的優惠，達到出行方式和目的地的結合。
斯：公寓的停車位比不是一比一。你可以選擇共享交通訂購方案，對於車庫裡的私家車，你也可以自主決定它的使用權；當它閒置時，別人或親友可以共用。有了共用系統，您不再需要盲目搜索車輛，只需提前預訂，即可滿足出行需求。
王：作為城市設計師，除了空間設計，利用出行方式共享建立社群氛圍，也是另一種規劃的可能。
斯：從規劃的角度優化共用車輛的位置，就像所有共用車輛都靠近電梯一樣。當你選擇駕駛私家車時，你必須多走一點路；當你選擇分享，你也就能享有更多由此帶來的益處。（延伸閱讀｜東京給台灣的啟示：從大眾運輸開始，練習文明與人本城市）
問：人工智慧如何協助未來交通的發展？
王：現在各行業都在討論人工智慧，透過現有的規劃，和對未來的出行預測，人工智慧可以在空間、時間、建造成本上，對交通道路的規劃產生更多效益。
斯：現有城市的大數據非常重要，尤其在人口密度高的城市空間，空間上能提供的定制設計越多，更能有機地創造城市安全出行空間。
王：另外更可以用數據的推演，在規劃時，模擬人與車在空間上的配置，能更精準避免危險和衝突。
斯：新加坡正在將該技術用於城市層面的交通模擬（MatSim），瑞士的房地產業也不是以土地面積來衡量利弊，而是土地的人流頻率，透過數據模擬，更能準確地估計人流頻率。
王：人工智慧的應用在都市規劃上，應該是從交通步行、車行、騎行，透過現有的交通數據、未來的人口及社區開發預測，去模擬空間的分配。（延伸閱讀｜連假人擠人？引進這種交通AI就不必擔心塞車、買不到票）
斯：回到我們合作的松山湖慢行系統規劃專案，我們當時就是通過園區內不同的人流頻率位置，相對應設計了不同的出行方式。
BLEND Architecture團隊運用人工智慧，推算各區人流的出行方式。圖片來源：BLEND Architecture網站
問：在松山湖慢行系統規劃專案，道路的規劃已經在15年前完成，怎麼重新改造，還給行人路權？
王：松山湖這個行政區，當初規劃時是以吸引高新創新產業，研發中心、辦公室的建設，近幾年也逐漸完成。相關的大學院校和住宅社區，也陸續開發吸引更多人才。
這個案子的初衷，是市政府希望更人性地規劃道路使用。未來的網絡是慢行空間，工作、居住者可以騎車取代開車；假日更可以將湖區遊覽路線，連成市政道路的延伸。（延伸閱讀｜永康街80%空間給汽機車，為何國外卻在市中心留行人徒步區？）
這個案子將慢行用速度分為三個層級：高速自行車道、通勤自行車道和休閒自行車道。
透過詳細的調查，進一步規劃閒置的公共空間。將慢行系統從點（廣場、公園、學校社區商場出入口）到線（腳踏車道、公共交通轉乘連接）到面（街廓、社區、校園到大的行政區）串聯成網。
在首期示範區裡先觀察步行、騎行空間的使用，再往二期開發；改造道路時，重新規劃「海綿城市」概念，加入透水舖面、景觀帶等等。
規劃城市空間時，團隊加入透水性鋪面、生態沼澤地、雨水花園等設計，打造出一座海綿城市。圖片來源：BLEND Architecture網站
斯：我們希望這些例子，能啟發更多台灣城市關注慢行系統的建設。我們希望能與台灣地方政府合作，用有系統策略的方式，由小到大、從點到面地規劃慢行，還給行人更好的路權。讓城市交通更便利和人性化，這對改善空氣品質、減少交通擁堵、提高市民生活品質，都有重要成效。（延伸閱讀｜人本城市第一步！趙家麟：路口全面改造，能挽回三分之二人命）
