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對國家而言，國際協議與地緣關係至關重要；但城市，才是將永續發展目標（SDGs）理論化為實踐的地方。貧窮、性别平等、氣候行動都是SDGs的龐大議題，很難簡單解決；但每座複雜的城市仍擴大解方、積極打造完美家園。
城市能規劃、啟動各項專案，是真正落實政策的地方。
現在，全球都在努力實現永續發展目標，紐約市也是。落實SDGs時，紐約地方政府、社區團體到年輕人無一不與，眾人尋求共識、創造自願檢視報告（VLR）。
而這個過程，不只讓地方政府能向聯合國報告成果，更顯現當社會邁向更永續、平等的未來時，城市扮演至關重要的角色。例如，紐約市「青少年大使計畫」非常令人驕傲；我們賦權給年輕人，讓他們在社區倡議並導入永續目標。
當你想走得快，就自己走；但若想走得遠，就一群人一起走吧！
劉雅婷指出，城市能落實政策，讓SDGs理論轉為行動。圖片來源：未來城市
公共空間長如何規劃更永續的城市？
我身為公共空間長，也與許多永續目標有所交集，包含確保城市包容性、建構韌性的基礎建設、促進經濟成長到減少不平等。
你可能好奇，公共空間是什麼？在城市裡，公共空間是指連接居民、工作者與遊客的紐帶，更是讓我們有歸屬感的地方。
在COVID-19疫情中，我們學到一件事：「公共空間不是奢侈品，而是必需品。」我們發現，公共空間較少的地區，公衛、經濟表現較差，且氣候變遷應變能力較脆弱。
紐約市擁有70個公共廣場、300處行人街區、150英里的自行車與行人綠道，並有200萬棵樹。這些公共空間不只是聚集、休息與嬉戲的地方，更是人們前來定居、工作與旅遊的誘因。
然而，紐約幅員廣闊，較難創造新的公共空間。加上紐約市有十多個涉及公共空間的業務機構——我稱之「機構字母湯」（alphabet soup）。他們僅按時、照預算改善空間，彼此卻不明確協調、也未去除繁文縟節或簡化流程，導致不少地區發展被遺漏。
亞當斯市長已非常明確地指示，絕對不能再重蹈覆徹。為此，他把「完善公共空間」列為優先項目；而我負責讓公共空間相關機構交流，並高效率地規劃更綠色、永續且公平的未來。
公共空間長的首要之務，是串接相關機構，共同打造更永續、公平的公共空間。圖為布朗克斯河綠道（bronx river）。圖片來源：布朗克斯河綠道報告書
改善公共空間，應兼顧硬體與軟體
我認為，公共領域可分為硬體和軟體。硬體是擴張公共空間，可和交通、公園部門合作，創造實體新空間；軟體的重點則在維護，透過藝術展演、人文活動，能吸引更多人前來、保持空間活躍。
我們用哪些方法改善紐約的公共空間？
首先，政府承諾投入3.75億美元（約新台幣120億元），我們將在五個行政區規劃廣場與行人街道，並形成「開放街區」。而曼哈頓中心的「百老匯願景」（Broadway Vision）就是很好的典範，原先，它是一條跨越百老匯街區的封閉街道，但現在，它是行人能暢行的廣場。
農曆新年前，亞當斯市長與州政府合作，宣布投入5,600萬美元（約新台幣18億元）、打造歷史性的公共空間投資案「唐人街連接計劃」。未來，曼哈頓唐人街會擴張廣場、創造可連接到布魯克林大橋的人行道與自行車道。
同時，我們也在改善城市街景，推動垃圾集中化、戶外用餐計畫（Dining Out NYC）、鷹架拆除計畫（Get Sheds Down）等計畫。
紐約市戶外用餐計畫會設置露天咖啡廳、人行道咖啡座。這項專案源於疫情，曾拯救了十萬個餐飲工作者；現在，它是全美最大的戶外用餐計畫，也讓我們思考，路邊空間除了停車，還能有哪些用途。
紐約市砸入資金，投入行人街道擴大、戶外用餐等街區改善計畫，吸引人們在街上停留、帶動消費。圖片來源：紐約市官網
去年夏天，亞當斯市長宣布「鷹架拆除計畫」。目前，紐約市約有9,000個合法建築棚屋，且部分已搭建近500天。目前，建築局與工程公司正協助改善；我們也與市議會合作，藉由立法給予限制及鼓勵，確保建築業主加速維修，盡快拆除棚架。
我認為，一但無法妥善維護公共空間，再漂亮的設計都毫無意義——這也是軟體工作的重要性。
除了有確切的規劃，我們也需要公共空間夥伴，如社區、商業協會等；他們最了解社區需求，因此能兼顧營運與文化角度的改善。對此，政府正簡化文書作業、減少夥伴的財務負擔，藉此確保能與更多組織合作，共同維護公共空間。
現在，我們舉辦夏日音樂會、美食節⋯⋯我們希望，空間能成為慶典場所，也展現紐約精神及多元文化。而這些改革，更讓分散各地的在地團體，都能成為公共空間守護者。
亞當斯推動「鷹架拆除計畫」，儘速拆除不必要的城市障礙物，並保障公共空間品質。圖片來源：紐約市官網
提升生活品質，也納入永續思考
所有的思考及行動，都已考慮城市的未來。
氣候變遷已來臨，一但洪水淹來，維護得再好的公共空間也蕩然無存。所以，我們必須創新發想，讓公共空間提供更多永續服務。
我們思考，公共空間除了讓市民交流，也要安裝雨水花園、透水鋪面，讓此處成為一塊海綿、不停吸收水分；並加速植樹、對抗熱浪。從街道、樹坑、屋頂到遊樂場，每一處都與這座城市一起回應氣候風險。
這幾年，紐約市建置的綠色基礎設施已突破1.2萬個——但我們才剛開始，紐約市希望創造更多充滿活力的公共空間，藉此推進SDGs，不只抵禦氣候變遷，更活絡商業活動、提升生活品質、改善公共健康。
我很榮幸擔任紐約市第一位公共空間長，我會努力讓所有人享受更好的公共空間；我也希望，台灣縣市能考慮增設公共空間長，透過改變政府，創造更永續公平的城市。
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