這不是巧合——德州提供的獎勵制度從補助、稅減到人才培訓，幾乎為半導體與先進製造業量身打造。對正在評估美國選址的台灣企業來說，越早與州政府接觸，拿到的籌碼越多。
閱讀重點
A：最直接的是TSIF（德州半導體創新基金），提供配對型補助，適合晶圓製造、封裝、設備或晶片設計企業。TEF（德州企業基金）則是「搶案型補助」，當你同時在比較多個州時，德州政府可以用這筆錢讓你選它。兩者都和投資規模與就業承諾掛鉤。
A：德州採分散式治理，州政府定框架，地方政府再疊加客製化誘因。這意味著同一個計畫在不同城市、不同郡的條件可能差很多。企業不只要看州級方案，更要主動和當地經發組織談，才能拿到最完整的配套。
A：越早越好，且要在選址決策前就介入。TEF 與 JETI 的補助邏輯是「協助德州贏得競爭」，如果你已經決定去德州，談判籌碼就少了。在評估多州階段主動接觸，州政府才有動機拿出更好的條件。
若德州是一個獨立國家，其經濟規模將位居全球第八大。這裡不僅是美國經濟的重要引擎，也正快速成為先進科技、製造業與能源創新的核心樞紐。
透過州長辦公室轄下的「德州經濟發展暨觀光辦公室」，德州政府建立了完整且具競爭力的獎勵制度，對於希望在美國設立、擴張或投資營運據點的台灣企業而言，極具吸引力；相關計畫涵蓋績效型補助、人才培訓補貼、產學研究合作、稅務優惠專區，以及資本取得支持等多元方案。
為什麼選擇德州？
過去20年，德州始終是美國吸引外國直接投資最多的州，擁有完善的商業環境與友善的法規制度。憑藉低稅負、充沛的專業人才、頂尖大學資源及成熟基礎建設，德州已是企業布局北美及全球市場的重要戰略樞紐。
加上陸運、空運與海運一應俱全，半導體、AI與先進製造業聚落的快速成形，更進一步強化了德州的吸引力。
德州與台灣在多個關鍵產業領域高度互補，雙邊貿易總額已超過250億美元（約新台幣元），合作關係持續深化。過去十年，台灣企業在德州宣布的資本投資已超過110億美元（約新台幣元），創造逾3,500個就業機會。當地成熟的台商社群與產業網絡，也大幅降低了新進企業的市場進入門檻。
作為積體電路的發源地，德州是未來科技的誕生地。德州目前是全美半導體製造產能最高的州，並連續15年蟬聯美國半導體出口第一大州，持續吸引全球創新企業投資布局。
為進一步支持這一關鍵產業的發展，德州州長艾伯特（Greg Abbott）於2023年六月簽署「德州晶片法案」（Texas CHIPS Act），並整合德州半導體領域既有投資，鼓勵相關企業在州內擴張，強化高等教育機構的研發與人才培育能量，鞏固德州在全美半導體製造領域的領導地位。法案同步設立德州半導體創新聯盟（TSIC）與德州半導體創新基金（TSIF），全面支持德州半導體研究、製造、人才發展與晶片設計。
德州有哪些獎勵制度架構？
德州採分散式經濟發展模式，由各地方經濟發展組織（EDOs）主導招商推動。除州級獎勵方案外，市政府、郡政府與區域型經發組織也會提供額外誘因。
德州幅員廣大、產業多元，各地方政府因此擁有高度彈性，能依據不同投資案需求量身設計獎勵方案。地方誘因可包括財產稅減免、基礎建設支持、人才培訓合作，以及其他與選址和投資承諾相關的財務或營運優惠。地方經發組織通常會在企業選址過程中與州政府緊密合作，整合州級與地方級方案，提出完整配套。
德州除了州級獎勵方案外，市政府、郡政府與區域型經發組織也會提供額外誘因。圖片來源：德州經濟發展與觀光辦公室
由於德州地方獎勵措施高度彈性、依案客製，並非全州統一的標準化制度，這種分散式模式讓地方政府能直接回應特定投資案的實際需求。
以下將聚焦介紹德州主要州級獎勵計畫，這些計畫通常是整體投資優惠架構的核心基礎，並與地方夥伴提供的資源整合，形成更完整的支持方案。
德州主要州級獎勵計畫
| 計畫名稱 | 內容 |
|---|---|
| 德州半導體創新基金 Texas Semiconductor Innovation Fund（TSIF） |
TSIF支持德州半導體製造、晶片設計與研發能力的發展，提供配對型補助給在德州進行半導體相關投資的企業，並鼓勵產業界與德州大學建立合作關係。 對從事晶圓製造、先進封裝、半導體設備或晶片設計的台灣企業而言，TSIF是最直接相關的州級資金來源之一，可協助抵消新廠建置、產能擴張或新技術開發的成本。 |
| 德州就業、能源、科技與創新法案 Texas Jobs, Energy, Technology & Innovation（JETI）Act |
JETI專為大型、高資本投入、能創造長期就業效益的投資專案設計。計畫採分級制度，依投資所在郡縣的人口規模，設定不同的就業與資本門檻，決定可獲得的稅務優惠幅度。適用範圍涵蓋大型製造設施、先進科技投資與能源基礎建設。對規劃在美進行重大投資的台灣企業，JETI有助於改善專案整體財務可行性。 |
| 德州企業基金 Texas Enterprise Fund（TEF） |
TEF提供「成交型補助」，專門用於德州與其他州競爭同一投資案時的最後臨門一腳。補助對象不限產業，凡能為德州帶來顯著就業與資本投資效益的專案皆可申請。對同時評估多個美國選址的國際企業而言，TEF的補助力度往往左右最終決策。 |
| 德州企業特區計畫 Texas Enterprise Zone Program |
德州企業特區計畫提供州級銷售稅與使用稅退稅，鼓勵企業在經濟相對弱勢地區投資並創造就業。參與企業通常可同時獲得州政府與地方政府的協同支持。對選址具有彈性的企業而言，參與此計畫能有效提升整體投資的財務效益。 |
給台灣企業的重要觀察
| 計畫名稱 | 最適合對象 | 支持形式 |
|---|---|---|
| 德州半導體創新基金 Texas Semiconductor Innovation Fund（TSIF） |
半導體製造商與晶片設計企業 |
配對型補助（Matching Grants） |
| 德州就業、能源、科技與創新法案 Texas Jobs, Energy, Technology & Innovation（JETI） |
大型高資本投資專案 |
競爭型投資獎勵措施 |
|
德州企業基金 |
大型設施選址與重大投資案 | 績效型補助 |
| 德州企業特區計畫 Texas Enterprise Zone Program |
於經濟弱勢地區投資之企業 |
州政府與地方政府聯合獎勵支持 |
|
人才技能發展基金 |
所有招募或培訓員工的企業 |
人才培訓補助 |
|
德州中小企業信貸計畫 |
需要資金支持的中小企業 | 透過金融機構提供貸款支持 |
| 德州微型企業災後復原計畫 Texas Micro-Business Disaster Recovery（MBDR） |
災後重建中的微型企業 | 透過社區金融機構提供零利率貸款 |
德州對半導體與先進製造業投資提供強力支持，也反映出其對科技供應鏈的長期戰略布局。許多獎勵措施本質上是州際競爭工具，TEF與JETI在選址競爭中的影響力尤為關鍵。
州級方案只是德州獎勵制度的第一層，地方政府通常還能疊加更多誘因，大幅提升整體投資吸引力。對規劃赴美布局的台灣企業而言，越早與州政府及地方經發組織接觸，越能取得完整的資源支持。
德州經濟發展與觀光辦公室
德州經濟發展暨觀光辦公室負責推廣與行銷德州。圖片來源：德州經濟發展暨觀光辦公室
德州經濟發展暨觀光辦公室（Texas Economic Development & Tourism Office, EDT）隸屬於州長辦公室，主要負責推廣與行銷德州，將其打造為全球首屈一指的商業投資據點與旅遊目的地。
在州長艾伯特（Greg Abbott）的領導下，該辦公室與各地區及地方合作夥伴密切合作，致力於確保德州持續成為全美最適合企業發展的州。
德州駐台辦事處隸屬於德州經濟發展暨觀光辦公室，其使命在於吸引外國直接投資與就業機會進入德州，同時推動德州對台灣及其他亞洲國家的出口與經貿合作。
