余明勳專欄|好山好水好數位!台東如何用虛擬貨幣與5萬APP會員 實踐諾貝爾經濟學者理論?

余明勳專欄|好山好水好數位!台東如何用虛擬貨幣與5萬APP會員 實踐諾貝爾經濟學者理論?

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人,一定會做出最有利自己的決策?答案是「不一定」。但台東縣政府靠一支APP和一款虛擬貨幣,悄悄改變了民眾決策方式⋯⋯

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地方政府經常面臨的挑戰,就是眾多福利與服務,該如何讓民眾知道,並且願意使用?

近年,台東整合各局處資源,推出「台東縣雲端推播系統」,也就是App「TTPush踢一下」,串起金流、物流與資訊流,連起政府、民眾與商家,打造全國第一個「推力型政府」生態系。

App推出一年半,會員累積超過5萬人。2018年全年,推播訊息超過12,000則,閱讀超過400萬人次,光簡訊就省下400萬元新台幣。

「推力型政府」的概念,出自諾貝爾經濟學家理察·塞勒(Richard H.Thaler)。過去政府制定政策時,以為民眾會做出最理性的選擇;事實上,政府必須洞悉人們的決策方式,把人民「推」往對的方向。

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TTPush怎麼「推」人民?

第一,快。它即時,隨時可推播縣政訊息或相關民調,推到個人、群組或會員手機。

第二,廣。推播內容涵蓋縣府各局處法令政策、即時活動、交通旅遊等民眾相關實用訊息。

民眾個人業務的申辦情形,如中低收入補助訊息、稅務通知提醒、職缺通知、公文發布、生育補助、地政執業換照通知等等,也會主動告知或回報進度。由過去的被動轉為主動式服務,提升縣民對施政的滿意度。

另外,縣府想得知民意,只要丟出問題,也可立即得到民眾回應,彷彿便宜又即時的市場調查公司。

作者提供。

當不了台東人?你可以當「數位縣民」

關鍵挑戰來了:這麼好的服務,該如何吸引民眾來使用TTPush APP呢?

台東縣府發送點數概念的「台東金幣」(TTCoin)作為誘因,這也是台灣首度由地方政府發放的數位貨幣。推廣初期,每天上午8:18(發一發),民眾填問卷即可送「金幣」,養成民眾固定打開APP閱讀訊息的習慣,還能享受集點、換好康的樂趣。

接著,縣府跟許多商家合作,民眾持金幣可以到特約商家兌換商品,商品種類包羅萬象,吃喝玩樂樣樣都有,包括地方小吃、雜貨店、餐廳,甚至還有民宿。

第二個挑戰出現了:哪有那麼多金幣可以送呢?誰出錢?

其實,這個問題的答案很簡單。每年,縣府各局處都編有許多活動行銷預算,以往可能是送肥皂、毛巾、文具、禮品等。我們整合這些局處預算,改成送金幣,一個金幣等同一毛錢。

所有加入台東金幣兌換的商家,更因金幣帶來導客效應。兌換商品超過5萬件,簽約廠商超過200家,上架商品超過500項。因為有的商品直接在店面交易,實際販售商品品項遠超過500項。

一百多家商家平均營收增加約2到3倍,創造了產、官、民三贏的效益。

目前系統更擴大整合,民眾可以用金幣繳交停車費;。107年,更推出「我是V型人—台東數位縣民」活動,V是台東人身分證的開頭。但不論你是否為台東人,只要認同台東,勾選加入數位縣民,就能享有與台東縣民同等的優惠福利。

關於智慧生活應用,台東縣府後發先至,後山生活不再是「好山、好水、好無聊」。

行動支付不成功,關鍵在缺乏誘因

我想藉此探討一個問題:台東金幣,算是行動支付嗎?

雖然中央積極推動行動支付,市面上也有許多行動支付;但真正在行動支付上賺到錢的企業,據我手邊的資訊,目前應該沒有。

文化民情、付費習慣、ATM普及、信用卡使用便利、沒有假鈔問題等等,都是台灣推展行動支付不利的因素。然而關鍵原因,還是支付種類太多,民眾無所適從,信賴感也不夠。

此外,行動支付申請不便、使用誘因不足,都是市場普及率難以提高的原因。

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然而,偏鄉台東,卻因創造了「誘因」——送台東金幣,吸引超過5萬會員,不僅消除了民眾對行動支付的猶豫,更創造了真正的商流。

我期待,未來無論是台東人或台東數位縣民,所持有的台東金幣,都能跟其他行動支付或點數交換。不只可以用台東金幣到外地購買商品,外地民眾也能持各種支付工具到台東金幣合作的商家消費。

由於沒有金融機構參與,嚴格來說,台東金幣並非行動支付;但廣義而言,台東金幣創造的交叉銷售效益,已成為台灣行動支付的新商業模式。 

四個面向,台東打造智慧城市品牌「TT」

隨著數位行動通訊及雲端科技的快速發展,智慧化應用程度已經成為城市競爭力的指標。台東縣雖地處偏鄉,這些年在智慧城市的建設上卻有目共睹,其環環相扣的策略,打造以TT(TaiTung, 台東)為品牌的應用,贏得國內外許多獎項。

台東的智慧化應用,大致可分成四個面向:

1. 全縣基礎建設:

全縣佈建250個熱區的TTFree WiFi,創造每人每天連網2個小時的使用績效。更建立全國各縣市第一個整合型的雲端大數據TTCloud等,透過API介接開放資料,讓產官學共同來使用及開發。

2. 多元加值應用:

從智慧政府、綠能智慧園區、智慧農業到智慧交通等等,TTPush、TTFit、TTVolunteer、TTUber、TTShow、TTFarmr (G oGoTaitung)、TTHomeLand等應用不斷增加。

3. 打造智慧產業:

營造創新空間,打造一個「我在太平洋邊創業」的TTMaker空間,提供給青年朋友創業輔導及創業基金的補助;並開闢The 17 Lab文創共學空間平台,串連不同產業鏈,結合在地特色文化,讓原民與創客共舞,藝術與科技齊飛。

4. 軟體人才培育:

產業要永續,城市競爭力要持續增強,人才的教育培養可以說是最重要的共同指標。因此我們也著手TTCoding的軟體人才培訓課程,從基礎到高階軟體(Java Script/Java/APP/AI Python等)的完整訓練,更與國際連鎖企業合作,養成的人才直接推薦進入企業就業。

責任編輯:陳芳毓

余明勳

臺東縣政府國際發展及計畫處/處長,逢甲資訊工程研究所碩士。 專長領域:人工智慧、線控系統、電子書、資訊管理及創新應用、互動電視、手機支付、數位內容等。

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