科技出去，觀光客進來，地方就會智慧又富裕？其實不一定。墨西哥就有個僅有135位居民的小鎮，向智慧城市說「不」。
2017年，墨西哥普埃布拉州與哥倫比亞的麥德林（ Medellín）、哥斯大黎的加庫里達巴特（Curridabat）兩地簽署協議，共同宣示轉型智慧城市。同時頒布州級「智慧城市」計畫，由15個大小城鎮率先執行改造，「期待科技設備建置能有效改善人民生活。」
然而在改造第一階段，距離墨西哥首都墨西哥城3小時車程的聖瑪麗亞托納次拉鎮（Santa María Tonantzintla，簡稱托納次拉）居民，卻感覺新建設猶如大軍突襲，打亂了原有的環境與文化。
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先是2017年11月，市鎮上的招牌鵝卵石路面被刨除，裝上了光滑整齊的磨石磚；隔年1月，市鎮中心廣場的地標鐘塔和灰泥橋，被拆個精光，未來將有美食市集進駐。
為了吸引大批觀光客，教堂周邊將加蓋一座座自動市集售票亭。不僅如此，之後還會拆除部分建築改建成遊客停車場，未來鎮上的傳統年度宗教遊行儀式，恐怕無法在廣場上舉行。
「當政治決策者問我們的需求時，我們說希望能有診所、公園、在地的公共娛樂設施，」廣場附近雜貨店的老闆波奎羅（Tecual Porquillo）接受英國衛報記者訪問時，道出居民對於「建設」的期待落差。
科技進駐，刨根傳統天主教與原住民文化
官民的認知落差不是因為缺乏溝通，而是溝通效果不佳。
代表市府與民眾開說明會的建築設計師維克多‧坎波斯（Victor Campos）坦言，大多數居民並不了解整個建設計畫的用意。只看短時間廣場帶來的觀光人潮，確實無法替當地帶來多少經濟效益；但若擴建廣場和整頓周遭交通道路，就能創造新的空間給居民，不會擠壓原有的在地活動。
但是波奎羅指出，全鎮135位居民中，當初只有15至20人參與會議，根本不足以代表民意。
新建設帶來的全新廣場樣貌，看在市民眼裡還有另一層不快：歐美西方化的文化歧視。如果建設持續進行，原有的天主教與南美原住民百年來融合出來的文化氛圍，將從廣場上消失。
「執政者似乎以自己的文化為恥，從美國、歐洲看見什麼喜歡的，就要移植到地方上來，」另一位受訪市民奎邱（Tecuapetla Quechol）表示。
居民陳情抗議數週，加上爆出市政府執行政策前，並未和國家人類學暨歷史研究中心商議的消息後，整個智慧城市計畫宣布停擺。
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在墨西哥，托納次拉市並不是第一個宣告「智慧城市」行不通的市鎮。
同樣在普埃布拉州，高舉「墨西哥第一個智慧城市」旗幟的阿特利斯科（Atlixco），以9百萬墨西哥披索（約1140萬台幣）預算，執行智慧城市計畫。這裡蓋了腳踏車道、設了地震警報和太陽能路燈，卻也在2018年7月因使用率太低（約每兩周1次），決定拆除。在地商家也紛紛抱怨，建設過後，生意反而少了。
複製成功經驗，更要兼具地方特色
「智慧城市」本不是一個大量複製的概念，世界上著名的智慧城市如巴塞隆納、首爾、新加坡等都有各自的特色。
荷商飛利浦發源地、荷蘭恩荷芬市（Eindhoven），就是一個智慧小城的成功案例。其轉型設計當中，團隊讓科技與當地需求對話，「市民是我們聚焦城市治理問題的關鍵，『智慧城市』的面貌應源自市民、屬於市民，」恩荷芬市智慧城市計畫專案經理古斯‧思萊特（Guus Sluijter）分享設計經驗。
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一味複製成功經驗的智慧城市計畫，顯然並非一帖人見人愛的特效藥。在地化與客製化，才能回饋在地居民需求，反映城市的多元面貌。
資料來源：衛報、墨西哥日報、Smart City Hub 、墨西哥普埃布拉州官網
