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疫情調查2》疫情下,哪些人永久失業了?|張佑宗專欄

疫情調查2》疫情下,哪些人永久失業了?|張佑宗專欄
受疫情影響,許多行業都受到嚴重的衝擊。圖片來源:潘孟安臉書
2021-06-25
文、圖・張佑宗(台大政治學系教授兼系主任、社會科學院副院長)、曾煥凱(台大政治學系博士後研究員)、黃忠偉(台大政治學系博士候選人)、黃譯民(台大政治學系碩士)
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台灣新冠肺炎本土疫情在五月中旬突然爆發,全國立即進入三級警戒至今已超過一個月。這一個多月以來,新冠肺炎對社會各階層實際的衝擊有多大?對台灣政治人物的防疫績效,以及陸續頒佈防疫措施有什麼特別看法?

台灣大學政治學系張佑宗教授領導的研究團隊,在三級警戒滿月當天(6月16日)進行全國性的網路民調。

新冠肺炎疫情危機下,誰失業了?誰居家上班?那一種職業受害最慘?我們從網路調查中,看疫情如何影響一般人工作型態的變化,以及對收入的影響。

首先,防疫專家不斷告訴我們,防止疫情傳播最好的方式,就是降低人與人的實體往來。根據我們的調查資料。疫情爆發後有高達64%的民眾日常接觸到的人變少了(參見圖一),隨著疫情發展與防疫措施的提高,民眾確實減少人際之間的往來。

新冠肺炎-Covid 19-失業-紓困-疫情(圖一)與他人接觸頻率的變化,64%民眾接觸的人變少了。

但是,並非所有人都能降低與他人接觸頻率來躲避疫情。我們發現大多數白領及藍領職業,每日接觸的人確實變少了。但是,有超過一半以上的農林魚牧業工作者及機械設備操作工,卻因工作型態而無法降低與人的實際接觸(參見圖二)。

新冠肺炎-Covid 19-失業-紓困-疫情(圖二)社會各階層與他人接觸頻率的差異。

疫情也影響我們的工作型態。從去年年初疫情爆發以來,居家工作(work from home, WFH)一夕成為新的工作型態,過去台灣社會想都沒想過。

同樣地,並非所有工作類型,都能夠暫時離開原有的辦公場域。即便進入三級警戒,台灣仍有43%的工作者維持原本的工作型態。有43%的工作者則轉移成部分或完全的居家工作。

很不幸的,樣本中有11%的工作者必須暫時停業,更有3%的人受到永久停業的厄運,政府應該針對受害最深的階層(通嘗試社會最底層),及時提供足夠的社會救助濟,幫助真正需要幫助的人。(參見圖三)

新冠肺炎-Covid 19-失業-紓困-疫情(圖三)工作型態改變的比率。

我們發現,工作型態的改變,與個人職業的類型存在高度的相關。

受災最深的是非技術工人,有一成左右的人永久停業,有23.1%非技術工人暫時停業,失去生活收入。

陷入困境的,還有服務業從業人員、低階技術工與中學以下教師(停課受害最大的應該是幼稚園教師),都有近30%的從業者暫時停業,可謂受疫情影響最深。(延伸閱讀|萬華,原來如此》艋舺公園為何聚集這麼多人,久久不散?

光譜另一端,高層專業人員級,如事務工作人員、軍公教人員與一般專業人員等,則鮮少受到疫情影響。他們得以部分甚至或全面居家工作,造成社會另一種不公平。(參見圖四)

新冠肺炎-Covid 19-失業-紓困-疫情(圖四)社會各階層與工作型態的差異。

被迫停業(甚至失去工作)的非技術工、服務業從業人員與技術工,是社會最脆弱的一群。在這些職業群體中,有近一半的人目前的收入無法支付未來兩個月內的開銷。相較之下,得以利用網路科技的進步遠端工作的高層專業人員等,收入與支出比則相對寬裕。

每個人背後都代表一個家庭,這些家庭陷入經濟困境,疫情若持續發展,政府應該儘快解決他們生計問題,例如提供短期工作給這群若是族群,而不是發放救濟金。(參見圖五)

新冠肺炎-Covid 19-失業-紓困-疫情(圖五)社會各階層與所得收入的差異。

「同島一命」不應該只是一項口號,也不該只限於疫苗採購。

根據本次調查結果,三級警戒對於經濟的衝擊,服務業與藍領階級(無論技術高低)受害最大,而且是社會原本收入偏低的一群。疫情若持續延燒,限制商業活動及人流管制,將加劇台灣社會分配的不平等。政府是否能對症下藥,精準地針對實際受害者給予緊急紓困,將是對執政黨一個大考驗。(延伸閱讀|紓困4.0 補助全整理》這些你都能申請!22縣市紓困線上申請、補助資格一次看懂

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疫情調查1》微解封或分區降級?4成民眾支持維持三級警戒
疫情調查2》疫情下,哪些人永久失業了?


研究方法

本次網路以台灣(包含離島地區)年滿20歲以上的民眾為主體,調查時間為6月15至16日。隨機樣本來自一份長期追蹤受訪者之清冊(張佑宗教授從2020年中開始,以多次全國電話調查方法為基礎,邀請台灣民眾同意進入長期追蹤受訪者,正式寄送網路問卷調查的邀請。目前長期追蹤樣本有1萬零67位,樣本接近合全國性別與縣市人口比例。本次調查隨機一共邀請1439位受訪者,有1115位完成問卷。

此次調查剔除中途拒答,以及快速(草率)填答者(我們依據填答時間小於填答時間中位數1/3),完整填答者共1093人,調查成功率為76%。在95%的信心水準下,抽樣誤差為±3%。

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