擴大不孕補助還不夠!二寶爸蔣萬安:首都應學北歐「拿鐵爸爸」,父母均分育兒責任

擴大不孕補助還不夠!二寶爸蔣萬安:首都應學北歐「拿鐵爸爸」,父母均分育兒責任
蔣萬安認為,擴大不孕症補助只是第一步,地方政府要繼續協助準爸媽迎接新生命。圖片來源:蔣萬安臉書
2022-09-01
文・蔣萬安(摘自《台北.萬安》)
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我們一直想要生二寶,尤其得立上幼稚園後顯得有些孤單,經常吵著要去同學家玩,只是「順其自然」了十年、始終沒消息。

我們夫妻倆有共識,要借助生殖醫學的力量。不過,回台灣後,舫亘忙著創業、協助台灣女性科技從業人員躍上國際舞台;我先籌設事務所分所,又投入立委工作——兩人能夠談天說地的時間都很難得,更別提要配合彼此的時間一起進行療程。

誰都沒想到,催生二寶的契機,竟然是新冠疫情。

升格二寶爸,擴大不孕補助

試管療程必須在舫亘的身上注射各種讓人眼花撩亂的藥劑。由於講求精準時間點,行程不一定的我無法替她施打,於是她成了打針高手,眼睛都不眨一下就能在自己的肚皮上扎針。她把針劑都留下來,累積了一大桶,肚皮也留下大大小小的瘀青,看在眼裡真是心疼不已。

我知道對舫亘來說,最難熬的不是肉體的難受,而是「開獎」時的失落感。我們嘗試了三次療程,前兩次失敗時她都很失落,我不知道能做些什麼來幫助她,只能默默陪在身邊。

經歷這段辛苦的求子路,我很慶幸自己當時推動放寬不孕症補助政策。因為對於男性來說,不孕症治療或許只要配合取精時間,剩下就是等著一翻兩瞪眼的結果,但對女性來說卻是漫長的身心煎熬。

親身經歷後我才知道,一次療程至少需要約20萬元,如果不順利,花上百萬元仍未能得償所願也是家常便飯。我的辦公室就有同仁想生、也願意生,但礙於巨大花費而裹足不前。我心想,台灣生育率這麼低迷,難道政府沒辦法給這群「想要又得不到」的族群補助嗎?

經過研究,發現政府雖有補助,但僅針對中低收入戶,推出五年來只造福七名試管嬰兒誕生,這樣的補助形同虛設。

但鄰國日本把人工生殖補助提高兩倍、再加上企業提供治療不孕症的員工額外休假,隔年的試管嬰兒人數就創下新高,可見只要搞清楚有需求的族群在哪裡,擴大補助絕對有助於提高生育率。我也要感謝當時衛福部陳時中部長採納了我的提案,大幅放寬試管嬰兒補助限制。

從2021年七月開始,不限於中低收入戶,只要符合簡單三個條件的不孕夫妻,每次療程都能獲得6至15萬元的補助,降低人工生殖費用的壓力。

2022大選-公部門-政策-城市治理-蔣萬安-台北-育兒-不孕2021年,蔣萬安提出衛福部應擴大不孕症補助對象和金額。圖片來源:蔣萬安臉書

二寶出生後,我身邊的朋友連番傳出喜訊。其中有好幾位是求子多年未果、終於得償所願。甚至還有一位老朋友興奮地跟我們「報好康」,說政府針對不孕症推出補助方案,進行試管療程可以獲得十萬元的補助,建議我們也去申請。

「那個法案好像是我推動的喔!」我邊笑邊提醒,這項「德政」其實是我催生的,大家笑成一團。現在回過頭看,我很慶幸自己推動了這項法案。讓更多人能夠體驗為人父母的喜悅,而我自己能夠成為二寶爸,大概是我唯一需要感謝新冠疫情的事吧!

成為媽媽的路上,我挺你!

世界上大部分的事情是有付出、就會有回報,運動就是這樣,只要肯花時間鍛鍊自己,身體的狀態會給你充滿成就感的回應;但也有些事情是再努力也不一定有成果,比如懷孕生子。

在立法院研究少子化議題的時候,我常聽到市民反應,他們不是不想生養小孩,而是經濟條件或生理條件不允許。我從來不避諱談我們到生殖診所嘗試試管療程,太太在這過程中非常辛苦,承受了身體與心理的雙重壓力;這也促使我在立法院推動擴大不孕症補助的法案,希望能協助有需要的民眾,減輕一點經濟負擔。

但我也知道,中央補助只是跨出第一步,地方政府應該接續協助辛苦的準爸媽迎接新生命。如果你是想生孩子卻懷不上的婦女,請放心,除了中央政府補助,未來台北市也將加碼「助孕」。

如果懷孕了,除了最誠摯的祝福,我也希望台北市能在每位母親懷胎十月的時間多盡一份心力!隨著肚子逐漸大起來,原本輕而易舉的行走也可能氣喘吁吁;但請別擔心,台北市未來會推出孕婦愛心接送,讓準媽媽可以更舒適地去產檢。而且,我們重視孩子,也重視媽媽的身體,這項補助也適用於產後一個月的回診。

這些或許不是首創政策,但可以借鏡並優化,推出真正符合民眾需求的做法。

在美國喬治亞州,有心跳的胚胎就可享有和依親身分一樣的「退稅」福利,只要提出申請,就能讓準備迎接新生命的家庭降低生活負擔。未來,我們應該擴大照顧懷孕婦女的服務,讓政府與民間同心協力,解決少子化危機。

另外,我也希望可以看到更多台北的爸爸,願意推著嬰兒車帶孩子出門,甚至彼此交流育兒經驗。在北歐,這樣的風景相當常見,他們被稱作「拿鐵爸爸」。

去年二寶出生後,無論是在臉書上曬父子互動的照片,或背著他在街頭遛娃,網友或民眾都會力讚我是超級奶爸。但是,當年得立在美國出生時,我也凡事親力親為,卻很少得到這樣的誇獎。

後來我才知道,政府雖開放父母都能申請留職停薪,但是申請者卻有八成是女性;可見台灣人的育兒觀念還是傾向由母親來帶小孩,爸爸只要願意「幫忙」就可以被視為神隊友。

難怪,若生養小孩會影響女性職涯發展,生小孩意願當然大為減低。不過,也曾有男性朋友羨慕我,因為得立、得宇都很黏我。我分享了育兒經驗——孩子很敏感,誰願意花多時間陪他,他就願意多親近誰一些。

朋友無奈地說,現實情況讓他有心無力!孩子出生後,醫院、月子中心、家裡三頭奔波打點,短短七天的陪產假很快就用完了。政府開放男性請育嬰假後,他興沖沖想申請,不但在主管那碰了軟釘子,就連自己的媽媽、孩子的阿嬤都勸他不要,因為「男人應該衝事業養家」。(延伸閱讀|「全職顧小孩」才是好媽媽?「請保母」反而對社會有三個好處

親子宜居城市-2022大選-公部門-政策-城市治理-蔣萬安-台北-育兒-不孕蔣萬安期望透過健全育兒環境,倡導育兒性別平權觀念。圖片來源:蔣萬安臉書

一起來當「拿鐵爸爸」

作為首善之都,台北應該拉高格局,帶頭推動育兒性別平權。

「拿鐵爸爸」源於瑞典,政府倡導父親邊工作、邊育兒,不要刻意把育兒歸為是男生或女生的責任。但觀念轉變需要政策導引,瑞典政府長期推動相關政策,甚至規定育嬰假必須由父母均分,不能讓其中一人全扛。

因此,第一步,台北將帶頭在所有公廁、不分男女都設尿布台。餐廳、商場、電影院等私人營業場所若願意跟進,我們非常樂意提供補助。

我認為,解決少子化問題、推動育兒性別平權的關鍵,在於政策是否引導企業進入育兒環境的結構中。而企業是否編制預算,在員工申請產假、育嬰假時,聘雇約聘人員擔任代理人工作;若只是現有人力頂替,自然人人都只敢看著福利卻不敢申請。

此外,目前《性平法》法令規定員工達百人以上的企業,必須設置托育機構或提供托育措施。實際上,大部分企業都與托育機構簽約、提供有需求的員工補助津貼。

我認為這很可惜,許多沒有後援的雙薪家庭,其中一方經常為了接送,而被限制於彈性工時的兼職工作;或是抽中了公托、公幼,卻礙於延托制度不彈性,而持續選擇較為昂貴的私托。

若企業就近設置幼兒園或課後照顧安親班,並聘雇或委託專業托育人員,在孩子放學到父母下班這段時間,挑起照顧工作,父母可以更安心地完成工作,企業也達到更有品質的績效。

替二寶尋找托嬰中心時,我驚訝發現,雖然少子化問題嚴重,但托嬰中心與幼兒園依然搶破頭;很多爸媽一懷孕就登記卡位,也未必能在孩子出生時排到名額。可見政府目前推動的幼兒托育公共化,還可再優化,透過擴大補助,讓更多民間團體投入資源。(延伸閱讀|台灣是公托悲情城市?瑞典觀點:女人有就業權,男人才能成為真正的父親

此外,我也不吝於稱讚柯市長做得好的地方。在二寶送托前,我太太每週會使用市府提供的臨時托育服務,利用這段時間休息放鬆或跟朋友聚會。我覺得這是很好的服務,可惜名額不多,常要用搶的。未來,我也將擴大辦理臨時托育服務,讓願意照顧孩子的父母,仍能保有屬於自己的珍貴時光。

我曾在媒體看到一位創業家有感而發,她希望有一天不會再被稱為「女強人」,因為這個名詞代表了女性在創業領域的弱勢。這也是我對育兒觀念的期待,如果有一天,爸爸背著孩子出門、餵奶換尿布不再被封為「新好男人」,這才代表育兒不再是獨落於母親身上的責任。(延伸閱讀|男人不一定是豬隊友!當爸爸,從跟老婆「一起生產」開始

準城市首長肥皂箱(持續更新中!)

2022年底將是縣市首長大選!投下那一票前,你是否已經了解候選人的決策心法與管理風格?未來四年,他們將如何改變這座城市?

未來城市為你摘選各縣市首長候選人的傳記,讓你第一手了解他們的參政經驗與政策觀點。現在,先聽聽他們怎麼說:

・台北市╳陳時中|公門初考驗:56億元「燙手山芋」怎麼分?陳時中決策心法:考量民意利害,也不忘核心價值

・台北市╳黃珊珊|加速認定海砂屋,不再用「依法行政」推託!黃珊珊:從議員到副市長,只想幫市民想辦法

台北.萬安:永遠選擇跳脫舒適圈,走自己的路,做正確的事

作者:蔣萬安、方沛晶、朱致宜 出版社:天下雜誌出版 出版日期:2022/08/19

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